国家税务总局最近规定，对公路、内河货物运输业自开发票要实行认定和年审制度。那么，提供公路、内河货物运输劳务(以下
简称货物运输劳务)的单位申请自开发票的纳税人，应具备哪些条件，怎样办理认定手续?
　　答：提供货物运输劳务的单位同时符合下列条件的，可向其主管地方税务局申请认定为自开票纳税人：
　　①具有工商行政管理部门核发的营业执照，地方税务局核发的税务登记证，交通管理部门核发的道路运输经营许可证、水路运输许可证；
　　②年提供货物运输劳务金额在20万元以上(新办企业除外)；
　　③具有固定的经营场所。
  如是租用办公场所，则承租期必须1年以上；
　　④在银行开设结算账户；
　　⑤具有自备运输工具，并提供货物运输劳务；
　　⑥账簿设置齐全，能按发票管理办法规定妥善保管、使用发票及其他单证等资料，能按税务机关和财务会计制度的要求正确核算营业收入、营业成本、税金和营业利润，并能按规定向税务机关进行纳税申报和缴纳各项税款。
  
　　以下提供货物运输劳务的单位不能认定为自开票纳税人：
　　首先不同时具备上述条件的单位；
　　其次不同时具备以下条件的承包人、承租人以及挂靠(属代开票人，其“双定”税款可由主管税务机关委托出包方、出租方以及挂靠方统一代征)：
　　1、以出包方、出租方、被挂靠方的名义对外经营，由其承担相关的法律责任；
　　2、经营收支全部纳入出包方、出租方、被挂靠方的财务会计核算；
　　3、利益分配以出包方、出租方、被挂靠方的利润为基础。
  
　　再次拥有运输工具的个人。
　　申请办理自开票纳税人认定手续的程序：
　　(一)现有提供货物运输劳务的单位，应按以下程序办理认定手续：
　　1．申请程序。提供货物运输劳务的单位应向主管地方税务局提交申请报告，如实填写《货物运输业自开票纳税人认定表》及认定所需资料。
  这些资料是：①单位申请报告；②货物运输业自开票纳税人认定表；③营业执照复印件；④税务登记证副本；
⑤车辆道路运输证、船舶营业运输复印件；⑥自有房屋产权证或房屋租赁合同复印件；⑦购置自有运输工具购买发票的复印件；⑧地方税务局要求提供的其他有关证件、资料。
  
　　2．审批程序和审批机关。自开票纳税人由县级以上税务机关认定。对单位提出的申请报告和有关资料，负责审批的税务机关应在收到之日起30日内审核完毕。对符合自开票纳税人条件的，发给《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》，并在其税
务登记证副本首页上方和《发票领购簿》上加盖“自开票纳税人”确认专用章，作为货物运输发票的证件。
  
　　(二)新办提供公路、内河货物运输劳务的单位，凡符合自开票纳税人条件，注册资金在30万元以上的，可在办理税务登记的同时申请办理自开票纳税人认定手续，办理自开票纳税人认定手续的程序同上。