财务公司发展的制约性因素很多，主要包括企业集团的发展程度、企业集团对财务公司的定.位与考核、财务公司的实际能力以及社会配套环境四方面。第.一，企业集团的发展程度制约着财务公司的发展。比如一些企业集团缺乏财务硬约束，至今仍患有严重的资金“饥渴症”。最明显的例证就是有的集团愿意先用外部融资，再用财务公司的资金。而外资企业集团是先用财务公司的资金，不够时再用外部融资。有的集团甚至不切实际地把财务公司当做融资平台和利润中心。这些现象都使监管部门在对待财务公司创新问题，如扩大财务公司发行债.券试点等问题上不得不谨慎行事。另外，由于财务公司个体差别太大，加之监管部门短时间难以做到严格意义上的分类监管，也在一定程度上制约了财务公司行业的发展和创新。以上情况也折射出我国财务公司行业发展的阶段性特征。第二，企业集团对财务公司的定.位与考核制约财务公司发展。我希望国资监管部门，特别是相关企业集团，对财务公司实行单独考核。考核的引导方向是降低集团整体财务费用、提高资金使用效率而不是增加财务公司的利润。此外，财务公司管理水平和人员素质有待提高，财务公司发展的配套环境也有待改善。
