国家储备肉是应对突发事件、平抑肉价波动的重要手段。国家通过局部收储和市场投放，维护社会稳定。位于莱芜市杨庄镇小埠头村西侧的“得利斯莱芜繁育有限公司”是“中央储备肉活畜储备基地场”之一。国家储备肉分中央储备和地方储备两部分。根据有关规定，商务部负责中央储备肉的行政管理。
有关省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门支持和配合中央储备肉管理工作，择优推荐中央储备肉代储企业、储存库、活畜储备基地场和加工企业。华商储备商品管理中心受商务部委托负责中央储备肉入库、在库、出库的日常管理和具体操作。中央储备肉（主要是活体储备）以4个月为一储备周期，即4个月完成一次轮换。
事实上，中国自上世纪70年代起就建立了初具雏形的国家储备肉制度，只不过在当时这一制度相对还不完善而且它与普通人的生活联系并不密切，因此很少受到关注。当时的国家储备肉制度主要有两种类型的储备：一是生猪储备，一是鲜肉储备。前者主要由国营养殖场负责经营管理，后者则是在主要城市建立冷藏库，用低温冷冻的方法储备大量鲜肉。
这里需要指出的是，无论是生猪储备还是冷冻鲜肉储备都是动态储备，随时都有新鲜的储备进来同时也随时都有到期或过期的储备出去。尤其是新鲜猪肉经过一段时间冷藏之后已经无法继续保鲜必须拿到市场上销售或处理掉。储备肉的主要特点是旺储淡销，起到调控市场的作用。
当出现“卖猪难”时，不论有无销路，必须积极收购；而当市场货源丰富，肉价偏低时，又不能轻易出库，以避免价格进一步降低。因此，储备肉中超过规定期限仍未出库的情况时有发生，造成了浪费。改革开放以后，中国经济发展十分迅速物质供应也逐渐丰裕起来，尤其是农村实行家庭联产承包责任制度以后，农民生产积极性得到很大提高，生猪供应一直在稳步增长。
到2004年中国人均猪肉年拥有量已经达到50公斤，超过了欧洲30公斤的水平。因此在相当长一段时间内，国家储备肉制度都没有“大显身手”的机会。2004年底，六类生活必须品国家储备制度开始运行，猪肉储备是其中之一。与70年代的国家储备肉制度相比，新的中央储备肉制度无论在管理模式还运作方式上都有了很大进步，新的中央储备肉制度实际上是一个遍布主要城市的无形网络，各个地方上的代储企业、储存库、活畜储备基地和加工企业都是这个网络的结点。
而且在运作方式上，新的中央储备肉制度更加市场化，活畜储备根据市场情况随时调整，临近到期的冷冻肉也会随时推向市场，这样在减少浪费的同时也减轻了政府的财政负担。因此，即使无意中买到了“储备肉”消费者也可以放心食用。
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