税务管理办法（1）

因工作需要，市局机关经常要从基层单位临时借用税务干部协助工作。为了进一步规范临时借用人员的管理，特制定以下管理办法：

一、借用期限

市局机关从基层单位临时借用人员，借用时间原则上不得超过6个月。

二、借用人员手续

市局机关从基层单位临时借用人员，要按以下程序办理借用手续：

（一）由需要临时借用人员的部门提出请示，说明需要借用人员的理由、借用的时间、借用的人数以及被借用单位的意见和借用人员的有关具体情况；

（二）将临时借用人员的请示呈送分管局领导签署意见；

（三）将分管局领导签署意见的请示送人事处审核；

（四）人事处审核并签署意见后呈送分管人事工作的局领导审批；

（五）人事处根据局领导的批示发出临时借用通知。

（六）临时借用人员超过6个月的，在期满6个月后，由借用处室重新办理借用审批手续。

三、临时借用人员的`待遇

（一）临时借用人员的工作关系不变，其工资、奖金及福利待遇由原工作单位按在岗人员发放。

（二）临时借用人员的住宿由市局负责安排，原则上安排在机关宿舍住宿。不能在机关安排住宿的，经过批准，可安排到酒店或招待所住宿。

（三）临时借用人员的生活补助按以下标准发放：

1、借用时间在3个月（含）以内的，借用期间每人每天补助30元。

2、借用时间在3个月以上至6个月的，借用期间每人每天补助25元。

3、临时借用人员的居住、办公地址在XX市区以内的，其补助按上述标准减半发放。

4、原工作单位和居住地址在XX市区以外的临时借用人员，每月可利用双休日或节假日往返原工作单位办理相关事宜或回居住地探亲2次，往返车船费凭有效票据到市局机关财务室报销。

5、临时借用人员在借用期间，因工作需要由借用单位安排外出出差（包括：学习、培训、考察）的，按市局机关在职人员的标准在市局机关财务室报销差旅费。

四、本办法自下发之日起执行。

税务管理办法（2）

第一条：为规范分局核定征收管理工作，严格内部操作规程，制定本办法。

第二条：核定征收的对象是指已办理税务登记实行定期定额征收方式的纳税人。核定征收的办法按照现行政策规定执行。

第三条：各管理组组长负责辖区内核定征收工作的计划，实施和征管。核定征收的对象原则上以一个纳税年度为期间，特殊情况不得低于6个月。

第四条：各管理组在一个纳税年度结束后的次月，应开展对辖区内双定业户的税源册籍，按照“执行政策、应收尽收、结合实际、科学合理”的原则，确立辖区内整体税源和税负标准，以组为单位，管理组长初审签字后，将册籍资料和定税清册报送分局综合组，由分管局长审核报分局长审定后向社会公示并执行。

第五条：各管理组和征管人员所辖业户核定税负应与册籍税源基本符合，并确保每月申报缴纳的税款与核定数额相等，与上报的征缴月报表的数额相同，对核定业户要有分行业的重点税源调查、核定依据，并实行重点监控。对列入重点监控的纳税人各管理组必须上报分局综合组认定并备案，时间为每季度上报一次，对重点业户由分局统一组织年度纳税结算。

第六条：纳入核定征收的业户，在税负核定标准上应根据地方经济发展的.整体水平和业户的经营状况按照从高从严的原则执行，但必须有明确的政策依据，禁止一刀切，一个纳税年度需调整核定税负的，必须向分局提交书面报告，经分局领导审议批准后方可执行，各管理组一律不得随意调整税负税额标准。

第七条：分局综合组负责对各管理组年度核定征收工作的督办检查，每个纳税年度应开展不少于两次的随机调查，确保分局核定征收工作的政策准确性和管理稳定性，综合组的检查督办工作应予开始前  向分局提出书面实施意见，经分局长批准后执行，检查结束后应做出调查报告报分局领导，各管理组应积极配合支持检查督办工作，禁止各自为政，自行其是。

第八条：各专管员负责辖区内纳税人的常规管理工作，按照职责权限，严格履行，不得推诿塞责，渎职违纪，对未按规定履行职责并造成后果的按照分局相关考核管理制度处理。

第九条：本办法自XX年1月10日起执行。

税务管理办法（3）

xx市xx区国家税务局会议管理办法

为了建立科学规范的会议制度， 提高会议质量和效率，确保各项决策的贯彻落实，根据《xx市国家税务局会议管理办法 》（x国税发[xxxx]12号）的有关规定，制定本管理办法。

区局实行局长办公会议、局务会议、局长专题会议、区局国税工作会议、专业会议、部门专题会议制度。

一、局长办公会议

（一）局长办公会议由局长、副局长、纪检组长、总经济师、调研员、助理调研员(以下简称“区局领导”)和办公室主任组成。

（二）局长办公会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。

（三）会议的主要任务：

1、传达、学习上级决定、指示和有关重要会议精神；

2、研究贯彻落实上级指示精神的办法和措施；

3、制定区局年度工作计划；

4、学习税收政策，讨论税收工作中的重大事项；

5、审定年度区局国税工作总结；

6、讨论决定局属各单位请示区局的重要事项；

7、分析税收工作形势；

8、互通重要工作情况；

9、审定召开区局国税工作会议和专业会议；

10、研究部署其他重要工作。

（四）局长办公会议一般每半个月召开一次，如工作需要可随时召开。

（五）局长办公会议可通知有关部门负责人列席。列席人员由会议主持人确定。

（六）局长办公会议由办公室承办。

二、局务会议

（一）局务会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。

（二）局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。

（三）局务会议的主要任务：

1、传达学习上级重要文件、指示，重要会议精神，研究贯彻意见；

2、研究落实局党组会议、局长办公会议议定有关事项的贯彻措施；

3、研究年度和中长期工作计划的`制定方案；

4、初审年度区局国税工作总结；

5、制定区局年度阶段性工作计划；

6、通报经济和税收形势；

7、听取局属各单位的阶段和专题工作汇报及下阶段的工作安排，协调工作关系；

8、审议内部工作制度；

9、学习有关税收政策，讨论贯彻落实措施；

10、其他需要局务会议讨论、决定的事项。

（四）局务会议一般每月召开一次至二次。

（五）局务会议议题由局属各单位于每月25日前交办公室集中，由召集人或主持人确定。

（六）单位主要负责人因故不能参加局务会议的，应事先向会议召集人或主持人报告，并指定人员代替出席。

（七）局务会议由办公室承办。

三、局长专题会议

（一）局长专题会议由区局分管领导和有关科室的负责人以及有关人员组成。

（二）局长专题会议由区局分管领导主持。

（三）局长专题会议的主要任务是讨论、研究、部署专题性工作。

（四）局长专题会议根据工作需要不定期召开。

（五）局长专题会议由主要相关科室承办。

四、区局国税工作会议

（一）区局国税工作会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。

（二）会议由局长或局长委托的副局长主持。

（三）会议的主要任务：

1、总结全年税收工作；

2、分解全年税收收入计划；

3、表彰区局国税系统先进单位和先进个人；

4、交流工作经验；

5、讨论局长主题报告；

6、研究新一年税收工作要点；

7、讨论研究其他有关重要工作。

（四）区局国税工作会议一般每年召开一至二次。

（五）区局国税工作会议由办公室承办。

五、专业会议

（一）一般专业会议由区局分管局长、 区局承办科室及相关单位负责人组成;重要专业会议由区局党组书记、局长和局领导、局机关各科室主要负责人组成。

税务管理办法（4）

税务系统公职律师管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和发展税务系统公职律师工作，加强税务系统法律人才培养和使用，深入推进依法行政，加快税收法治建设，根据《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》和《国家税务总局关于在全国税务系统开展公职律师工作的通知》，制定本办法。

第二条 税务系统公职律师，是指取得公职律师证书，在税务机关从事法律工作、提供法律服务的在职工作人员。

第三条 税务系统公职律师应当通过执业活动，促进税务机关依法决策、规范执法、严格监督，有效防范法律风险，推动法律正确实施。

第二章 任职条件及权利义务

第四条 税务系统公职律师基本任职条件：

（一）税务机关在职工作人员；

（二）具有良好的政治、业务素质和道德品行；

（三）具有中华人民共和国律师资格或者法律职业资格；

（四）税务或者法律工作经历累计不少于四年（含试用期）；

（五）近二年年度考核结果均为称职以上等次；

（六）国家税务总局、省税务局规定的其他条件。 省税务局可以结合实际适当调整第（四）（五）项条件，其中第（四）项工作经历最低不得少于二年。

第五条 税务系统公职律师享有以下主要权利：

（一）依法调查取证、查阅案件材料等律师执业权利；

（二）加入律师协会，享有会员权利；

（三）参加律师职称评定；

（四）参加税务系统、司法行政机关、律师协会等组织的业务培训、工作交流等活动；

（五）担任公职律师的经历计入执业年限；

（六）按照规定应当享有的其他权利。

第六条 税务系统公职律师履行以下主要义务：

（一）遵守法律法规、职业道德和行业规范；

（二）自觉接受执业管理、行业监管、行业自律管理；

（三）勤勉尽责执业；

（四）不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所和法律服务所兼职；

（五）不得以公职律师身份办理税务机关以外的诉讼和非诉讼法律事务，依法提供法律援助等除外；

（六）按照规定应当履行的其他义务。

第三章 公职律师办公室主要职责

第七条 国家税务总局公职律师办公室主要职责：

（一）起草税务系统公职律师管理制度；

（二）协调、指导、督促税务系统公职律师工作；

（三）统筹使用税务系统公职律师研究重要法律问题、处理复杂法律事务；

（四）组织实施税务系统公职律师培训和工作交流；

（五）负责国家税务总局机关公职律师执业管理工作；

（六）配合司法部、中华全国律师协会等有关单位和部门做好资质管理、业务指导、行业自律等工作；

（七）承担国家税务总局规定的其他工作。

第八条 省税务局、市税务局公职律师办公室具体职责由省税务局确定。

未设立公职律师办公室的，由政策法规职能部门代行其职责。

第四章 证书申请及管理

第九条 符合任职条件的人员经所在单位同意，向公职律师办公室提出公职律师证书申请，并按照司法行政机关的要求提供相关材料。

第十条 公职律师办公室对申请材料进行初审，提出拟任公职律师人员名单，报局领导批准后，将相关材料和人员名单一并报送司法行政机关审核。

第十一条 国家税务总局机关人员申请公职律师的，报请司法部审批。

省税务局机关人员申请公职律师的'，报请省司法行政机关审批。

市、县税务局人员申请公职律师的，由市司法行政机关审查后，报请省司法行政机关审批。

第十二条 公职律师办公室应当将取得公职律师证书情况告知公职律师所在单位人事部门，由人事部门记入个人档案。

第十三条 公职律师应当妥善保管公职律师证书，不得涂改、故意毁损证书或者将证书转借他人。

因证书损坏需要更换或者遗失需要补办的，由本人提交申请更换或者补办的说明以及相关材料，按照证书申领程序办理。损坏的原证书应当交回。

第十四条 因工作变动等原因不再担任公职律师或者不再履行公职律师职责的，公职律师办公室应当收回证书，按照司法行政机关规定处理。

第十五条 公职律师办公室应当将公职律师名单通过税务机关门户网站或者其他合理方式向社会公开，并且及时予以更新。

第五章 执业管理

第十六条 税务系统公职律师应当为税务机关提供法律服务，主要包括：

（一）为税务机关工作决策和重大事务处理进行法律论证、提出法律意见；

（二）为税务机关提供与工作相关的法律咨询服务，研究具体法律问题，办理具体法律事务；

（三）参与法律文件起草、合法性审查、重大税务案件审理等工作；

（四）接受税务机关委托，参加调解、和解、复议、诉讼、仲裁、行政赔偿等法律活动；

（五）公职律师办公室交办的其他工作。

第十七条 税务系统公职律师在做好本职工作基础上，为所在单位提供法律服务。

第十八条 公职律师办公室可以统筹使用本系统公职律师，为研究重要法律问题、处理重要法律事务提供法律服务。税务机关及其部门没有公职律师，或者确有必要的，可以向公职律师办公室提出申请，公职律师办公室指派公职律师提供法律服务。

公职律师办公室指派公职律师提供法律服务，应当征得公职律师所在单位同意。确有特殊情况无法承担指派工作的，公职律师所在单位应当向公职律师办公室作出说明。

征得同意后，公职律师办公室将工作任务推送公职律师所在单位，公职律师所在单位应当及时通知公职律师按照要求提供法律服务。

第十九条 公职律师在执业过程中遇到疑难法律问题或者重大法律事务，可以提请公职律师办公室集体研究处理。

第二十条 税务机关召开局务会议、局长办公会议以及其他会议，作出有关决策或者处理有关事务涉及重大法律问题的，可以安排公职律师参加或者列席会议。

第二十一条 公职律师对外进行执业活动，应当出示公职律师证书和委托单位出具的公函。

第二十二条 公职律师开展执业活动，应当制作工作底稿，妥善保管有关材料。

公职律师接受指派提供法律服务的，应当及时制作业务办结情况说明，并将有关材料编制成册、立卷归档，向公职律师办公室备案。

第二十三条 公职律师按照要求提供法律服务，接受服务单位应当积极配合。接受服务单位不配合的，公职律师可以向公职律师办公室报告。经公职律师办公室同意，公职律师可以暂停提供法律服务。

第二十四条 接受服务单位存在故意隐瞒、歪曲重要事实，或者提出严重不合理要求等情形，可能给执业活动造成较大风险的，公职律师有权停止提供服务，同时向公职律师办公室报告并充分说明。

第六章 执业档案及年度考核

第二十五条 公职律师办公室应当建立公职律师执业档案，相关材料按类别归入人事档案，并纳入“数字人事”干部个人信息管理。

执业档案资料包括：

（一）公职律师证书申请材料；

（二）公职律师证书复印件；

（三）执业年度考核材料及结果；

（四）国家税务总局、省税务局规定的其他材料。

第二十六条 公职律师办公室负责公职律师执业年度考核，提出考核等次建议。

执业年度考核等次建议按照司法行政机关有关规定办理。

第二十七条 公职律师存在涉嫌违法违规正在接受查处等情形的，公职律师办公室应当暂缓考核，待查处结果明确后再予考核。

第二十八条 公职律师办公室应当将考核等次建议提前告知公职律师本人。

对本人等次建议有异议的，可以在五个工作日内向公职律师办公室申请复核。复核工作应当在十个工作日内完成，并将结果告知申请人。

对复核结果仍有异议的，可以向上一级公职律师办公室申请再复核。再复核工作应当在十五个工作日内完成，并将结果告知申请人。确需变更等次建议的，应当作出变更决定，要求被申请方限期重新作出等次建议。

第二十九条 考核等次建议确定后，公职律师办公室应当将考核等次建议报送司法行政机关。

经司法行政机关审核确定后，公职律师办公室应当将考核结果提供给公职律师所在单位，作为个人工作考核评价的重要依据。

第三十条 连续二年考核结果为不称职的，公职律师办公室应当书面责令其改正。

连续三年考核结果为不称职的，公职律师办公室应当收回证书，并提请司法行政机关予以注销。

司法行政机关另有规定的，从其规定。

第七章 执业保障

第三十一条 税务机关应当将公职律师工作作为推进依法行政的重要内容纳入绩效管理。

第三十二条 税务机关应当为公职律师提供必要的场所、设备等办公条件以及经费保障，并按经费的不同用途在相应科目中列支有关费用。

第三十三条 税务机关应当积极支持公职律师加入律师协会、参与律师职称评定、参加业务培训和工作交流。

申请办理公职律师证书、交纳律师协会会费、参加律师职称评定、参与培训交流等费用，由所在单位按照规定据实报销。

第三十四条 税务机关应当加强公职律师的培养锻炼，强化实务操作和知识更新培训，结合分类使用实施分类培训。

第三十五条 税务机关应当优先推荐和选拔公职律师进入专业人才库。

上级税务机关选调、遴选税收法治相关岗位人员等，公职律师应当优先。

第三十六条 税务机关应当对勤勉尽责、业绩突出的优秀公职律师，在绩效考评、评先评优、人才推荐以及干部使用等方面予以充分激励。

第八章 执业责任

第三十七条 公职律师办理法律事务，由委托单位依法承担相应法律责任。

公职律师严重不负责任，对危害后果的发生存在故意或者重大过失的，按照有关规定处理并承担相应责任。

第三十八条 公职律师存在违法违规或者违反职业道德、执业纪律、行业规范等行为的，公职律师办公室应当暂停其法律服务工作，提请其所在单位进行处理。

违法违规情节严重的，提请司法行政机关、律师协会按照有关规定处理。

税务系统公职律师管理办法

第九章 附 则

第三十九条 省税务局可以根据本办法，制定本系统公职律师管理办法。省国税局与省地税局可以联合制定管理办法。

省税务局应当在管理办法印发之日起30日内报送国家税务总局备案。

第四十条 本办法自2016年4月1日起施行。

11

税务管理办法（5）

第一章

None

第一条

为了加强税收征管，规范日常税收管理行为，及时发现和有效防范税务违法案件的发生，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》，制定本办法。

第二条

税收管理日常检查是指税收管理部门对纳税人履行纳税义务过程不涉及立案核查与系统审计行为的日常管理行为。

本办法所称税收管理日常检查内容主要包括：户籍管理类（税务登记、注销、停歇业、非正常户和漏征漏管户的清查），税源管理类（调查了解纳税人生产经营和财务状况、所得税汇算清缴检查、个体税收定额变化、申报情况核查、纳税催报、税款催缴、税收优惠政策检查），税基管理类（发票管理与使用检查、税控装置推广与使用的检查、纳税人基础信息采集核查、一般纳税人资格审查、纳税评估问询和疑点情况的核查、达到立案标准的案件移送）等。

第三条

税收管理日常检查基本业务流程：检查确定、检查实施、检查审理、检查执行、移交稽查、整理归档和报告制度等组成。

第四条

税收管理日常检查分为：简易程序与审理，一般程序与审理。对涉及税款、滞纳金、罚款和必须进入ctais系统检查模块操作的检查，要实行一般程序与审理；其他类型检查处理允许使用简易程序与审理。

第五条

税收管理日常检查工作要与其他征管工作协调一致，做好与流转税、所得税、稽查局、法规等工作的衔接。

第二章

组织管理

第六条

税收管理日常检查工作实行分级管理。省局征管处、稽查局负责全省税收管理日常检查工作的业务指导和管理；各设区市国税局征收管理科（处）、稽查局负责本辖区税收管理日常检查工作的业务指导和管理；各县（市、区）国税局负责本局税收管理日常检查工作的实施。

第七条

税收管理日常检查实行内部查、审分离。各县（市、区）局的征管科、税务分局承担日常检查工作的检查、执行工作。各县（市、区）局的税政法规科或税务分局的法规或综合业务岗位负责税收管理日常检查的审理。

第八条

各级国税机关的征管部门要加强对税收管理日常检查工作的.领导，逐步建立、完善日常检查工作制度，积极引入竞争激励机制，培训、锻炼征管日常检查人员并加强廉政监督。

第三章

工作职责

第九条

省局征管处、稽查局负责税收检查的业务组织、指导、监控、培训、考核及经验推广等管理工作。具体负责修订本办法，明确职责、处理权限和工作程序，并结合ctais与辅助软件推广应用的实际，适时制定、修改日常检查工作规程。

第十条

各设区市国税局征管科（处）负责本局系统税收管理日常检查工作的组织管理、上情下达、汇总上报和考核监督，并做好与流转税、所得税、稽查局、法规等部门的协调。

第十一条

各县（区）、市局的征管科、税务分局负责组织实施本局范围内属于本办法第二条规定的工作内容。

第十二条

各县（市、区）国税局政策法规科负责处罚在XX元以上（含本数）违法行为案件的审理；县（市、区）国税局管理科和各税务分局的综合业务岗位负责本局处罚XX元以下或按规定不予处罚的日常检查的审理，并报法规科备案。以上两项审理均以本局的名义出具税务处理决定书和税务行政处罚告知书或决定书等。

第四章

检查程序

第一节

检查确定

第十三条

对相关部门转来税收管理案源，自受理之日起7个工作日内确定检查对象并完成检查工作，有特殊情况的，报县级局分管局长批准后延长至15个工作日。

第十四条

发票协查：根据全国税务协查信息系统协查信息分配，按规定时间要求完成协查。

第十五条

所得税汇算清缴检查：针对年度所得税汇缴工作安排确定的检查对象，各税源管理部门根据管辖范围分配工作任务，并按所得税汇缴工作要求时限完成。

除第十三、十四、十五条检查内容外，对其他日常税收管理内容的检查，各县（区）、市局的征管科、税务分局均应结合实际确定检查对象并认真组织实施。

第二节

检查实施

第十六条

税收管理日常检查要严格按照《中华人民共和国税收征管法》实施。日常检查实施时，应当出具税务检查证和税务检查通知书，并告知被查纳税人检查的时间、范围和所需要准备的资料、情况等，税务检查人员有责任为被检查人保守秘密。实施重点检查（具体范围由各设区市局确定）时必须实行双人下户。

第十七条

日常检查可采取审核、调查、询问、确认或实地检查的方式进行。

第十八条

日常检查岗位人员在实施各类日常检查和进行纳税评估移交案件过程中应如实记录检查中发现的问题、涉及的帐簿、记帐凭证、金额以及相关税收问题等，制鳌端拔窦觳楣ぷ鞯赘濉贰＜觳榻崾?保?觳槿嗽庇??端拔窦觳楣ぷ鞯赘濉方槐徊槎韵笾鹄负硕裕?っ魑尬蠛笄┟?⒏钦隆ｊ糇⑾?觳榈模??斫崾?笥杉觳槿嗽备涸鹗战山鹚肮こ炭ê徒鹚癐c卡，取消一般纳税人资格，并录入ctais“注销登记表”中稽查、税政栏次相关内容。属纳税评估移交案件，将案件结果反馈评估工作环节。

第十九条

除xx协查案件外，检查完毕后，检查人员除了要制作《税务检查工作底稿》外，必须制作《税务检查报告》，报告检查工作过程和检查出的主要问题，提出处理意见。对检查无问题的可按期、按检查人员集中制作《税务检查报告》。

检查报告应全面准确地反映被查对象的基本情况、纳税申报及税款缴纳情况、违法事实、违法手段以及检查人员的定性处理建议和处理依据。

第二十条

检查工作结束后，对检查无问题或只需责令限期改正的，直接转相关岗位审核后，按简易操作程序出具《税收日常检查结论》；需作出税务行政处理、补税和加收滞纳金、罚款决定的，检查人员应按规定将《税务检查报告》连同《税务检查工作底稿》及其他证据，送交审理岗审理。

第二十一条

税收管理日常检查中发现需移送稽查部门立案核查的涉税案件，要严格按规定时限移交稽查局处理。

第三节

检查审理

第二十二条

各县（市、区）国税局的税政法规科或税务分局综合业务岗位在接到《税务检查报告》及《税务检查工作底稿》等有关资料后，应当在5个工作日内审理完毕。

对不符合法定程序、事实不清、证据不足或者存在其他问题影响定性的，制发《补充调查通知书》，经部门领导同意，连同资料退回原日常检查岗位限期补正处理

第二十三条

审理结束后，审理人员应提出审理意见，制作《审理报告》，报县局领导批准后，作出《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》，并交日常检查岗位执行。

依法应予以行政处罚的，制作《税务行政处罚事项告知书》，由日常检查岗位人员负责送达纳税人。

对涉案纳税人提出陈述、申辩或者依法提出听证要求的，对日常检查作出税务处理决定不服而申请行政复议的，由税政法规部门受理。

税政法规部门在审理日常检查案件后。

应进行案件分析，提出加强税源管理意见或建议，促进税收管理员提高管理水平。

第二十四条

各级国税局应建立抽复查制度，并由征管、税政法规部门共同组织实施。

第四节

检查执行

第二十五条

日常检查实施人员在接到审理岗位的《税务处理决定书》、《处罚决定书》等后，应填制《税务文书送达回证》，将处理或处罚决定书等送达检查对象，并监督执行。

第二十六条

各县（市、区）局、分局对税收管理违法行为处罚时，要严格按照征管法及其实施细则的规定权限执行。

第二十七条

税源管理岗位对被查对象，未按照规定的期限缴纳或者解交税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，应责令限期缴纳。逾期仍未缴纳的，经各市、县国税局局长按权限批准后，可以采取强制执行措施。

第二十八条

在实施税收保全措施和强制措施执行前，应根据有关部门转来资料，制作税收保全措施和强制执行审批文书，经各市、县国税局局长按权限批准后执行。

第五节

移交稽查

第二十九条在税收管理日常检查中发现以下行为，应移交稽查局查处：

（一）涉及需立案核查的偷、逃、骗、抗税的行为或案件；

（二）逃避追缴欠税、骗取出口退税的案件；

（三）涉嫌xxxx的案件；

（四）普通发票违法涉及税款的案件；

第三十条

各税收管理日常检查单位向稽查局移交案件资料包括：《移交稽查案案件审批表》、《移交稽查案件资料清单》、《移交稽查案件调查报告》和已调查取证资料的原件等；稽查局向各国税局所属税务分局市内各国税局转办案件资料包括：《稽查转办单》、《举报记录》、《发票核查单》及举报材料等。

移交稽查的案件资料，由各征管科、税务分局制作。在移交稽查案件资料的同时，应报上一级主管部门备案。

稽查局在案件查处结束后，应当将结果及时反馈给原税收管理日常检查部门。

第三十一条

各县（市、区）国税局、税务分局接收稽查局等部门交办的案件，应及时组织实施，并自受理之日起30天内，将查处结果制作《转办案件检查情况反馈表》向稽查局反馈，到时未能查结的，应报分管局长审批，应向稽查部门说明并将阶段性成果进行反馈，直至案件查结。

第六节

整理归档

第三十三条

税收管理日常检查部门应建立工作台帐，及时记录工作与案件状态、结果。每次检查工作或检查案件终结后，在各环节形成的检查报告、结论或案件资料应统一由负责检查岗位整理后，按月立卷归档，并符合“一户式”档案存储规范要求。

第三十四条

税收管理日常检查涉及注销、停歇业和所得税汇算清缴的，应当使用ctais管理系统相应（税务稽查）模块进行数据录入、文书制作、查询、检查事项的审批及呈报。

第七节

报告制度

第三十六条

各设区市国税局应结合本单位工作实际，按年制定税收管理日常检查工作计划，按年进行工作总结。每年12月15日前将本年度日常检查工作基本情况与下一年工作计划上报省局征管处，年后20日内将正式上报总结及附相关报表。

第三十七条

各设区市国税局应于季度结束前10天将税收管理日常检查典型案例统计上报省局征管处，每季至少上报1篇。案例内容包括：案件来源、纳税人基本情况、基本案情、违法手段、分析和检查方法、查处结果等。

第三十八条

各设区市国税局在税收管理日常检查中发现的征管漏洞、工作经验应及时上报。上报内容包括：事由、行业经营特点和涉税特点、基本工作方法和程序，现行政策情况、案情反映出的征管漏洞实质以及改进建议等。

第五章

附则

第三十九条

本办法由省国家税务局负责解释。

第四十条

本办法自二○○四年

月

日试行

税务管理办法（6）

因工作需要，市局机关经常要从基层单位临时借用税务干部协助工作。为了进一步规范临时借用人员的管理，特制定以下管理办法：

一、借用期限

市局机关从基层单位临时借用人员，借用时间原则上不得超过6个月。

二、借用人员手续

市局机关从基层单位临时借用人员，要按以下程序办理借用手续：

（一）由需要临时借用人员的部门提出请示，说明需要借用人员的理由、借用的时间、借用的人数以及被借用单位的意见和借用人员的有关具体情况；

（二）将临时借用人员的请示呈送分管局领导签署意见；

（三）将分管局领导签署意见的请示送人事处审核；

（四）人事处审核并签署意见后呈送分管人事工作的局领导审批；

（五）人事处根据局领导的批示发出临时借用通知。

（六）临时借用人员超过6个月的，在期满6个月后，由借用处室重新办理借用审批手续。

三、临时借用人员的待遇

（一）临时借用人员的工作关系不变，其工资、奖金及福利待遇由原工作单位按在岗人员发放。

（二）临时借用人员的住宿由市局负责安排，原则上安排在机关宿舍住宿。不能在机关安排住宿的，经过批准，可安排到酒店或招待所住宿。

（三）临时借用人员的生活补助按以下标准发放：

1、借用时间在3个月（含）以内的，借用期间每人每天补助30元。

2、借用时间在3个月以上至6个月的，借用期间每人每天补助25元。

3、临时借用人员的居住、办公地址在XX市区以内的，其补助按上述标准减半发放。

4、原工作单位和居住地址在XX市区以外的临时借用人员，每月可利用双休日或节假日往返原工作单位办理相关事宜或回居住地探亲2次，往返车船费凭有效票据到市局机关财务室报销。

5、临时借用人员在借用期间，因工作需要由借用单位安排外出出差（包括：学习、培训、考察）的，按市局机关在职人员的标准在市局机关财务室报销差旅费。

四、本办法自下发之日起执行。