项目管理规范（1）

一、资金管理的要求。

(一)各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及相关直属部门管理规定。

(二)对各种专项资金要单独核算，划清与其他经费收支的界限，不得互相占用。

(三)建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。

(四)在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。

(五)建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用监督管理。

二、资金管理的流程。

(一)申请和报批。卫健局会同相关部门组织申报材料，形成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全程联系及跟踪，定时汇报进展。

(二)划拨和审批。卫健局在接到相关批复文件后，及时跟踪专项资金到位情况，完善相关划拨手续。按照专项资金申报项目，由专项资金项目使用部门按规定程序投入项目运营。

(三)使用和监督。专项资金使用严格按项目资金申报计划执行。办公室负责专项资金的管理，并跟踪、监控专项资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析。

三、项目建议书审批。

项目建议书主要对建设项目抽出总体设想，论述项目建设的必要性和意义。卫健局领导班子根据单位实际情况，对项目建议书进行审查。重点审查内容包括：

(一)建设项目提出的必要性和依据。

(二)请求审批项目建议书的报告。

(三)有关会议纪要。

(四)节能评估文件及其审批意见。

(五)根据有关法律法规应提交的其他文件。

四、项目审批条件。

符合国家法律法规;符合国民经济社会发展规划、行业规划、土地利用总体规划。

五、项目可行性研究报告审批。

可行性研究报告是项目前期工作的最重要内容。卫健局领导班子严格审查可行性研究报告是否达到规定的深度，并组织会议进行项目可行性研究报告论证审查。重点审查内容包括：

(一)项目的必要性和意义，编制报告的依据和范围。可行性研究报告的依据必须是最新的有关规定、资料和文件。

(二)所需公用设施的数量、供应方式和条件。

(三)项目建议书的批复文件。

(四)项目对环境的影响，环境保护和治理方案。

项目管理规范（2）

目的

为了控制闲杂人员进入封闭项目,规范物品出入管理,保障项目内正常的生活和工作秩序,特制定本规程。

适用范围

本规程适用于物业管理公司各项目人员及物品的出入管理。

职责

安全部主管负责检查执行情况。

安全部当班班长、安全员负责人员及物品出入管理。

程序要点

人员进出管理

对熟悉的业主进入项目时;

a)当班安全员微笑示意,并主动问好;

当陌生人时入项目时;

a)当班安全员立即敬礼,并说:"您好!请问您去哪里"

b)当来人说明是业主时,当班安全员应礼貌的要求对方说出姓名,房号,经核对无误(核对过程在30秒内完成),并说:"谢谢您的合作,请进!"

c)当来人说明是来访者,当班安全员应首先询问其所访业主的具体住址,哪一栋,哪一座,哪个单元,探访谁:

如来人能准确说出去向,应验证后按《外来人员登记表》严格登记完毕后允许来人进入项目;

如来人无法说出探访人的姓名或单元号码时,当班人员应说:"对不起,请您与您的朋友联系好后,再来探访好吗"

如来人不愿登记或说不出要探访人的姓名及单元号码且要强行进入项目时,当班人员应立即通知当班班长或安全部主管来协助处理;

d)当来人说明是施工人员,则需核对是否有辖区内的出入证,如有,验证后放行;如没有出入证,则要求其办理有效的施工证后方可进入。

对公司领导或员工进入项目检查或进行工作时,当班人员应主动问好,然后在值班记录本上记录姓名、部门、进入时间、离开时间等。

物品出入管理。

租客、来访者及施工人员进入项目携带有易燃、易爆、剧毒等危险物品时,当班安全员应礼貌的拒绝物主将此类物品带入项目内。

当班安全员应对施工人员带入、带出项目的施工用具、材料作好登记工作。

租客、来访人员及施工人员携带物品离开项目时,当班安全员礼貌检查放行手续:

a)如已经办理了有业主签字的有效放行手续时,礼貌核查放行物品;

b)如没有办理有效的放行手续,则要求物主在办理有效放行手续后放行;

c)物品经核对无误放行后,当班安全员应及时在放行条上签署姓名及日期。

当班安全员应及时将物品的种类、数量等登记在《物品出门检查放行》登记表上。

当班安全员在具体工作中,言行举止应严格依照《员工守则》的规定进行工作。

每班下班前,当班安全员应收集所有放行条交班长,并由班长上交物业管理中心统一保管,《物品出门检查放行》登记条保存期为三年。

记录

《外来人员登记表》

《物品出门检查放行》

相关支持文件

《安全部员工培训实施标准作业规程》

项目管理规范（3）

为规范项目部职工行为，保证施工生产的顺利进行，现结合实际情况，特制定本规章制度：

一、行为规范考核

1、维护本项目部利益，热爱本职工作，遵守项目管理制度，牢固树立主人翁意识。

2、遵守下级服从上级的原则，项目部人员必须服从项目负责人的统一领导和分工安排。

3、爱护集体财产，损失或遗失照价赔偿。严禁盗窃集体财物，发现以一罚十，情节严重的移交司法部门处理。

4、由于工作失误造成材料报废或消耗超标、以及经济损失等由责任人全额赔偿。

5、生产场地、机械设备及宿舍区必须定期整理，保持整洁、文明、卫生的工作环境。

二、劳动纪律考核

1、严格执行工艺纪律，文明生产、文明施工，如因违反操作规程或野蛮作业面而造成的一切责任由当事人负全责。

2、上班时间不得溜班、窜岗，不得在施工场地追逐打闹，不得在上班途中无故滞留宿舍。

3、特殊情况不得在外留宿，发现一次，除在项目部通报外，扣除当月奖金。

4、保质保量完成当天的下达任务，不能完成任务的扣除半天考勤。

5、项目部人员不得酗酒打架，发现一次除在项目部工程例会上通报外，扣除本月基本工资。

6、项目部物资、财务等重要岗位责任人员不得接受供料方和下属施工队的宴请，发现一次除在项目部工程例会上通报外，扣除当月奖金，情节严重的上报上级党委。

三、安全生产(文明施工)考核

1、严格按照操作规程施工，遵守“进场须知”等各项规章制度，增强自我防范意识和自我保护意识，杜绝违章作业。

2、项目部人员一律统一佩带安全帽、工作服，挂牌上岗，持证作业。

3、不准在营区内私拉乱接电线，不准在宿舍内接电炉子等易引起火灾的电器等。正常的接线应由电工统一安排。

4、项目部人员如发现不安全因素就及时反映，及时清除，并有责任劝阻、制止其他人员的违章作业。

5、不准下河洗澡、到老百姓的池塘吊鱼，发现一次罚款100元。

四、考勤、请假考核

1、严格执行请假制度，请假应有正当理由，并按手续提前出具书面报告，经批准后方可离岗。期满后按时上班，如特殊情况，期满后不能上班的及时补办手续，否则一律作旷工处理。

2、凡未经批准而擅自离岗者，第一次在工程例会上通报并作旷工处理，第二次除在会上通报外扣除当月奖金，累计三次以上报公司做除名处理。

3、病假(除急病外)，根据病情及本人的任务安排情况确定休息时间。确需住院治疗的，由项目部领导统一安排有关事宜。

考核办法：

1、以上条款除已作说明外，违反一条罚50元。

2、实行不定期考核，月终总核的办法，如当月违反超过3条，每条则加罚50元，情节严重或屡教不改者开除本单位。

3、本细则作为工资考核、分配的主要依据。

4、本细则具体实施结合职工安全与劳动纪律规章制度的有关规定。

以上细则即日起执行。

项目管理规范（4）

第一章 总则

第一条 为规范市级财政专项资金管理，明确部门管理职责，建立科学的财政专项资金运行机制，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《省省级财政专项资金管理办法》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称市级财政专项资金(以下简称专项资金)是指为促进我市经济和社会事业发展，实现既定政策目标或者完成特定工作任务，在必须时期内，由市级财政性资金(含各区统筹)在市、区范围内安排的具有专门用途和绩效的资金。主要包括：经市人民政府批准设立的工业、农业、服务业、教育和环保等专项资金。

第三条 专项资金重点用于市(区)发展支出，省级及省级以上专项资金配套支出。

第四条 专项资金的设立、调整和撤销，项目管理，资金使用和执行，绩效评价适用本办法。市级依法征收的各类基金(资金)、专项收入安排的专项资金，一并纳入本办法管理。中央、省级财政补助的专项资金按本办法规定管理，另有规定的，从其规定。

第五条 救灾、应对突发性事件等安排的，不宜实行项目管理的资金，不纳入专项资金的管理范围。纳入市级各单位部门预算的专项支出，按市级部门预算管理制度执行。

第六条 专项资金管理应当遵循以下原则：

(一)依法设立的原则。设立专项资金务必具备法律法规、规章或政策依据，具有明确的绩效目标，贴合我市经济和社会发展规划。

(二)量力而行的原则。结合市本级财力状况，安排专项资金，并体现示范性、激励性和动态性。重点支持推进市区经济社会发展最急需的支出项目，着力保障市委市政府的决定。

(三)公开公正的原则。专项资金管理要做到公开、公正、规范。专项资金项目的确定实行群众决策、联合会审、专家评审等制度，建立科学的决策和筛选机制。

(四)规范运作的原则。专项资金的设立、申报、分配、执行、绩效评价等各个环节，要充分体现依法行政的要求，严格按照规定的管理程序和方法运作。

(五)绩效管理的原则。根据既定的绩效目标，将专项资金的审批、分配、监督检查与绩效评价紧密结合，建立科学化、精细化的监管制度，提高财政专项资金的经济效益和社会效益。

第二章 部门职责

第七条 市级财政部门、业务主管部门、监察机关和审计部门，按照职责分工，相互配合，共同做好专项资金的管理工作。

第八条 市级财政部门应当履行以下专项资金管理职责。

(一)负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定，会同市级有关业务主管部门，建立健全各类专项资金具体管理制度;

(二)负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按程序报市人民政府审批;

(三)负责汇总梳理专项资金类型和目录，报市人民政府审议后确定;

(四)会同市级业务主管部门加强项目库建设和管理;

(五)会同市级业务主管部门规范项目申报、审核与分配;

(六)负责专项资金支出预算的编制、执行、资金调度和统筹安排，严格专项资金的审核、拨付;

(七)会同有关部门组织开展绩效管理工作;

(八)监督管理专项资金支出活动;

(九)组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作;

(十)法律、法规、规章规定的其他职责。

第九条 市级业务主管部门应当对本部门管理的专项资金履行以下职责：

(一)配合市级财政部门建立健全专项资金具体管理的实施细则，设立专项资金绩效目标，制定管理流程，明确职责主体，规范资金管理;

(二)根据我市国民经济和社会发展目标，结合行业发展重点，按预算管理的要求，编制年度专项资金项目计划;

(三)执行已经批复的年度专项资金预算，会同财政等部门，组织具体项目申报、评审和分配，监督管理专项资金的使用;

(四)对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向市级财政部门报送专项资金使用状况，并对执行状况进行自查;

(五)负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作;

(六)法律、法规、规章规定的其他职责。

第十条 市级审计部门应会同财政、业务主管部门，加强专项资金绩效审计，并出具绩效评价和审计报告。

第十一条 市级监察机关对专项资金的支出管理活动进行监督，并依据相关法律、法规对违反本办法行为作来源理。

第三章 设立、调整和撤销

第十二条 专项资金应当重点满足政府带给公共产品和公共服务，促进产业提升，加快经济、社会事业发展和保障民生工程的要求。

第十三条 设立专项资金应当经市人民政府批准。新设立的专项资金，由市级业务主管部门提出申请，经市级财政部门审核后，报市人民政府批准;或者由市级财政部门提出申请，报市人民政府批准。

第十四条 设立市级财政专项资金务必具有明确的依据，至少要贴合以下条件之一：

(一)国家法律法规规定;

(二)国家、省、市国民经济和社会中长期发展规划以及产业政策要求;

(三)市委、市政府作出决定;

(四)市人大议案要求;

(五)市级部门(单位)业务工作开展和事业发展需要，并经市政府批准。

第十五条 申请设立专项资金，应当带给文件依据、绩效目标、可行性报告。市级财政部门应当会同市级业务主管部门组织有关行业领域的专家，对专项资金设立的必要性、可行性、资金规模和绩效目标认真论证。必要时，可透过组织听证等方式听取公众意见。

第十六条 专项资金的设立要结合市本级财力状况合理确定。专项资金不得重复设立，不得增设与现有专项资金使用方向或者用途一致的专项资金。凡需要新增的专项资金，应首先思考从现有同类专项资金中统筹安排，整合财政资金，提高资金使用效益。

第十七条 中央及省财政专项补助资金要求市级财政安排配套资金的，由市级财政部门按规定批准。市级业务主管部门应当向市级财政部门提出书面申请，并带给要求配套的文件。

第十八条 专项资金应当明确执行期限，执行期限一般不得超过五年。法律、法规另有规定的，从其规定。专项资金执行期限届满后不再纳入下一年度专项资金目录。

第十九条 专项资金执行期届满确需延期的，应当在执行期届满前编制年度专项资金预算时重新申请设立。

第二十条 专项资金在执行期内有下列情形之一的，由市级财政部门会同市级业务主管部门，或者由市级财政部门直接报请市人民政府调整或者撤销该专项资金。

(一)客观状况发生变化，使专项资金设立的目标失去好处或者需要完成的特定任务已不存在的;

(二)客观状况发生变化，需要调整使用范围或者金额的;

(三)对同一类使用方向和用途的专项资金，有必要归并整合，统筹安排的;

(四)专项资金的绩效达不到主要预期目标的;

(五)专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效的;

(六)财力状况发生重大变动;

(七)其他需要调整或撤销的状况。

第四章 项目管理

第二十一条 专项资金一般实行项目管理，专款专用，量入为出，注重发挥引导和杠杆作用。建立健全项目库，实行动态管理。按照项目的轻重缓急，优先安排重点项目、急需项目、成效明显的项目。

第二十二条 规范专项资金项目申报程序。

(一)市级主管部门会同市级财政等部门，按规定组织专项资金项目申报工作，发布项目申报指南，指导区级部门和项目单位进行申报。凡贴合条件的单位，向所在地业务主管部门和财政部门申报。

(二)项目申报每年组织两次，或者实行上半年预申报，下半年集中审核制度。

(三)项目申报主体应当保证申报材料的完整性、真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。项目计划申报资料应主要包括企业状况、项目状况、绩效证明材料、相关文件、报表资料等。

(四)预申报两月内，市级业务主管部门应会同财政等相关部门，及时核实项目申报的真实性、效益性，构成初步核实意见，联合下达项目初审确认书。

(五)实行项目集中评审制度。在项目初步审核认定的基础上，再由市级业务主管部门牵头，会同财政等部门，共同组织有关专家、业务人员或委托有资质的社会中介机构，组成项目评审小组，对申报的项目集中联合评审。并按必须比例实地核查，择优立项，合理确定补助资金。

(六)专项资金项目分配方案，由市级业务主管部门会同财政部门，报市政府审批后执行。重大项目需要公示的，应当在媒体上向社会进行公示，公示期不得少于5个工作日。

第二十三条 严格专项资金项目申报。

(一)同一类型专项资金的项目，明确牵头的市级业务主管部门汇总，其他相关部门配合，避免重复申报。

(二)同一单位的同一类项目不得重复申报专项资金;同一单位的不一样类型项目能够分别向有关业务主管部门和财政部门申报。

(三)同一项目已获得国家和省财政资金奖励或补助的，一般不得重复奖励或补助(国家或省文件规定需要地方配套的除外)。贴合市级专项资金奖补条件的，同一单位同一项目只能享受一个类型资金奖励。

(四)对于已批准项目尚未完成的，除特殊状况外，项目单位不得再申报同一类型的专项资金。

第二十四条 市级、区级业务主管和财政部门应当督促实施经批准的专项资金项目，保证项目如期完成，确保专款专用。

第二十五条 项目单位应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目资料或者调整资金。确需变更项目资料或者调整资金的，应当按项目和资金管理权限逐级上报市级业务主管和财政部门审批，重大项目变更的，需报经市人民政府批准。

第二十六条 撤销或者调整专项资金项目构成的资金结余，市级财政部门有权及时收回，有关部门和单位给予用心配合。

第五章 资金使用和执行

第二十七条 制定专项资金具体管理制度。具体管理制度应当包括专项资金的主要用途、绩效目标、使用范围、管理职责、执行期限、分配办法、审批程序、支出管理、绩效评价和职责追究等资料。对未制订专项资金管理制度或实施细则的，市级财政部门暂缓拨付资金。

第二十八条 市级业务主管部门应当根据项目分配方案，编制专项资金具体用款计划，按规定报市级财政部门审核拨付。专项资金的拨付按财政国库管理规定办理。

第二十九条 专项资金支出实施分类管理。

(一)实行财政“以奖代补”方式的，能够采取根据项目进展状况预拨部分资金、使用项目完成并经考核后拨付剩余资金的方式管理。对经考评后，不贴合奖补条件的，由财政部门收回预拨资金。

(二)实行财政直接补助方式的，根据项目计划和实施进度，分次拨付。项目验收合格前资金拨付一般不得超过补助总额的80%，验收合格后，补助资金全部拨付到位。

(三)实行财政贴息补助方式的，能够按贴息比例分期或一次性拨付到位。

(四)实行财政专项借款方式的，根据文件或合同，分期或一次性拨付到位。

(五)股权投资等其他支出方式的，按“一事一议”原则拨付。

(六)专项资金支出涉及基本建设投资的，应当按基本建设程序办理。

(七)用于项目评审、业务培训、会议、考核评比、工作性奖励等方面的工作性经费，按照不超过专项资金总额的5%提取并统筹使用。由业务主管部门根据工作开展状况，提出使用计划，经财政部门审核，报市政府政审批后安排。

(八)不得以任何方式将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出。

第三十条市级财政部门应当在规定的时间内拨付专项资金，不得无故滞留、拖延专项资金的拨款。区级截留、挤占、挪用专项资金，除按有关规定处理外，市级财政部门应予扣回资金。

第三十一条 专项资金纳入预算管理。当年未使用完的专项资金预算不再结转下年使用。经批准的跨年度执行的项目专项资金可结转下年使用。

第三十二条 经市人民政府批准，市级财政部门能够根据专项资金使用状况，对间隙资金统筹安排，合理调度，提高资金使用效益。

第三十三条 专项资金使用单位要严格按财务管理的有关规定，实行专账核算，切实加强财务核算的基础工作。

第三十四条 专项资金按规定构成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。

第六章 绩效评价

第三十五条 建立专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金加强过程跟踪、组织验收和绩效管理。

第三十六条 市级财政部门负责专项资金绩效目标管理工作。由市级审计、财政部门牵头，联合业务主管部门，采取抽查、重点检查、全面检查等方式，对专项资金开展绩效评价和审计。

年度绩效评价工作应于下一年度组织新一轮项目评审前完成。

属于尚未执行完毕的跨年度支出项目，市级业务主管部门继续跟踪项目实施，项目建设结束及时组织验收。

第三十七条 专项资金执行期届满后，市级财政部门应当会同审计部门，向市人民政府报告绩效评价和审计结果。

第三十八条 专项资金绩效评价和审计结果，应当作为以后年度专项资金预算安排、完善预算管理和支出管理的重要依据。

第七章 法律职责

第三十九条 违反本办法规定的违法行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，按其规定进行处罚。

第四十条 违反本办法规定未经批准设立专项资金，或者未经批准延长专项资金执行期的，由市级财政部门报市人民政府批准后，撤销该专项资金，并收回相关资金。

第四十一条 违反本办法有下列行为之一的，由市级财政部门责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得，并对相关单位通报批评;情节严重的，三年内取消申报各类专项资金资格;严重违纪违规的，由监察机关立案查处;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事职责。

(一)违反本办法第二十条规定，未经批准擅自调整专项资金使用范围或者金额的;

(二)违反本办法第二十二条规定，以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金的;

(三)违反本办法第二十四条规定，经督查仍未按计划规定如期完成的项目;

(四)违反本办法第二十五条规定，未经批准变更项目资料或调整资金的;

(五)违反本办法第二十九条规定，将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出的;

(六)违反本办法第三十条规定，截留、挤占、挪用专项资金的;

(七)违反本办法第三十四条规定，对专项资金构成的国有资产未按规定纳入国有资产管理的，造成国有资产流失的;

(八)其他违反财政法律法规或财务管理的。

第四十二条 国家机关工作人员在专项资金管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处罚，追究直接职责人员和主管人员的行政职责;构成犯罪的，依法追究刑事职责。

第四十三条 其他机关、社会团体、个人如发现专项资金支出管理中存在违法违规行为，可向政府相关职能部门投诉和举报。

第八章 附则

第三十条 财政专项资金的管理使用，按照本办法实施。

第三十一条 本办法由县财政局负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起执行。

项目管理规范（5）

为适应教育事业和市场经济发展的需要，加强学校项目决策和建设的科学管理，提高学校建设规划和建设水平，确保学校基本建设管理科学规范，特制定本制度。

一、校园总体规划审批。学校上报教育局校园总体规划，然后教育局工程办组织专家进行集体会审，再由局党委研究决定，资金不足的项目，学校要一次性规划，分步实施。

二、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改，都必须上报教育局再审批才能修改，学校无权修改校园总体规划图。

三、校园建设无论是新建、改扩建、维修改造和校园绿化等建设工程，都要上报工程办，审批以后才能开工建设。

四、学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核，未经审核的施工图纸不允许使用。

五、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审(工程预算审计)，校监会监督按预审价签订施工合同，竣工后要进行终审(竣工决算审计)，学校工程都必须由校监会实行全过程监督管理。需要进行工程预审和终审的项目，学校必须准备好完整的工程预审和终审资料，上报教育局工程办，学校进行初审后，再统一协调审计部门进行审计，审计结果由教育局工程办与学校校长签字认可并加盖公章，未经以上程序审计的结果无效，还要追究相关领导的责任。

六、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据;是确定甲乙双方权利和义务的协议，不论工程大小都要签订合同，合同的内容必须完整，格式必须规范，计价必须合理。学校工程施工合同要统一格式。

七、严格实行工程监理制。学校新建、改扩建、维修改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理，学校也应挑选1-2名熟悉业务，责任心强的同志负责工地现场管理。竣工验收主要环节必须请校监会负责人参加。所有工程都必须按相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施，确保工程质量达到合理使用年限。

八、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、声像等技术文件材料。

九、学校基本建设档案是学校规划、新建、扩建、维修和发展的重要依据，按照集中管理和分级管理相结合的原则进行管理。

十、凡在学校内建设的项目，应按下列规定范围建立档案资料

1、基础资料档案：地形、地貌、水文地质、工程地质、比例尺地形图、地下管线测量成果图、地名以及学校历史沿革等方面的历史、状况和校园建设管理规章制度等。

2、规划方面档案：校园总体规划、分区规划、工程规划、专业规划和近期建设规划等。

3、工程建设管理档案：项目建议书、项目论证书、规划审批、土地征用与划拨、项目审批意见书、计划任务书、项目批复、设计方案审批、施工图纸、工程施工技术管理资料、招投标书、预决算书、施工合同书、增减工程结算证明书、审计结论等。

4、学校基本建设档案中的项目工程批复、工程施工合同、工程预概算书、竣工审计报告、施工图纸、备案证等，必须交学校档案室存档。

十一、对未申报而私自建设的工程项目，直接责任人要进行通报批评，并作书面检查;对未签订施工合同先施工的工程项目，将对直接责任人进行通报批评并作诫勉谈话;对未进行工程预审、终审和直接拨付工程款的，将对直接责任人进行行政和党纪处分;对不履行基本建设程序，造成质量安全和经济损失的，将视情节轻重给予行政、党纪、经济处分，并作降职或免职处分;对存在严重失职、渎职和造成重大经济损失的违法行为，直接将责任人移送司法机关追究经济、行政和刑事责任;对学校建设管理较好的单位和个人要给予奖励和表彰。

项目管理规范（6）

网站项目管理规范手册

转自：温州设计 时间：2004年1月16日11:17

一.概念

网站项目管理就是根据特定的规范、在预算范围内、按时完成的网站开发任务。

二.需求分析

项目立项

我们接到客户的业务咨询，经过双方不断的接洽和了解，并通过基本的可行性讨论够，初步达成制作协议，这时就需要将项目立项。较好的做法是成立一个专门的项目小组，小组成员包括：项目经理，网页设计，程序员，测试员，编辑/文档等必须人员。项目实行项目经理制。

客户的需求说明书

第一步是需要客户提供一个完整的需求说明。很多客户对自己的需求并不是很清楚，需要您不断引导和帮助分析。曾经有一次，我问客户：“您做网站的目的是什么？”他回答：“没有目的，只是因为别人都有，我没有！”。这样的客户就需要耐心说明，仔细分析，挖掘出他潜在的，真正的需求。 配合客户写一份详细的，完整的需求说明会花很多时间，但这样做是值得的，而且一定要让客户满意，签字认可。把好这一关，可以杜绝很多因为需求不明或理解偏差造成的失误和项目失败。糟糕的需求说明不可能有高质量的网站。那么需求说明书要达到怎样的标准呢？简单说，包含下面几点：

1.正确性：每个功能必须清楚描写交付的功能；

2.可行性：确保在当前的开发能力和系统环境下可以实现每个需求；

3.必要性：功能是否必须交付，是否可以推迟实现，是否可以在削减开支情况发生时"砍"掉；

4.简明性：不要使用专业的网络术语；

5.检测性：如果开发完毕，客户可以根据需求检测。

三.系统分析

网站总体设计

在拿到客户的需求说明后，并不是直接开始制作，而是需要对项目进行总体设计，详细设计，出一份网站建设方案给客户。总体设计是非常关键的一步。它主要确定：

1.网站需要实现哪些功能；

2.网站开发使用什么软件，在什么样的硬件环境；

3.需要多少人，多少时间；

4.需要遵循的规则和标准有哪些。

同时需要写一份总体规划说明书，包括：

1.网站的栏目和版块；

2.网站的功能和相应的程序；

3.网站的链接结构；

4.如果有数据库，进行数据库的概念设计；

5.网站的交互性和用户友好设计。

网站建设方案

在总体设计出来后，一般需要给客户一个网站建设方案。很多网页制作公司在接洽业务时就被客户要求提供方案。那时的方案一般比较笼统，而且在客户需求不是十分明确的情况下提交方案，往往和实际制作后的结果会有很大差异。所以应该尽量取得客户的理解，在明确需求并总

体设计后提交方案，这样对双方都有益处。网站建设方案的包括以下几个部分：

1.客户情况分析；

2.网站需要实现的目的和目标；

3.网站形象说明；

4.网站的栏目版块和结构；

5.网站内容的安排，相互链接关系；

6.使用软件，硬件和技术分析说明；

7.开发时间进度表；

8.宣传推广方案；

9.维护方案；

10.制作费用；

11.本公司简介：成功作品，技术，人才说明等。

当您的方案通过客户的认可，那么恭喜你！您可以开始动手制作网站了。但还不是真正意义上的制作，你需要进行详细设计：

网站详细设计

总体设计阶段以比较抽象概括的方式提出了解决问题的办法。详细设计阶段的任务就是把解法具体化。详细设计主要是针对程序开发部分来说的。但这个阶段的不是真正编写程序，而是设计出程序的详细规格说明。这种规格说明的作用很类似于其他工程领域中工程师经常使用的工程蓝图，它们应该 包含必要的细节，例如：程序界面，表单，需要的数据等。程序员可以根据它们写出实际的程序代码。

四. 项目实施

整体形象设计

在程序员进行详细设计的同时，网页设计师开始设计网站的整体形象和首页。

整体形象设计包括标准字，Logo，标准色彩，广告语等。 首页设计包括版面，色彩，图像，动态效果，图标等风格设计，也包括banner，菜单，标题，版权等模块设计。首页一般设计1-3个不同风格，完成后，供客户选择。

记住：在客户确定首页风格之后，请客户签字认可。以后不得再对版面风格有大的变动，否则视为第二次设计。

开发制作

到这里，程序员和网页设计师同时进入全力开发阶段，需要提醒的是，测试人员需要随时测试网页与程序，发现Bug立刻记录并反馈修改。不要等到完全制作完毕再测试，这样会浪费大量的时间和精力。项目经理需要经常了解项目进度，协调和沟通程序员与网页设计师的工作。

调试完善

在网站初步完成后，上传到服务器，对网站进行全范围的测试。包括速度，兼容性，交互性，链接正确性，程序健壮性，超流量测试等，发现问题及时解决并记录下来。

为什么要记录文档呢？其实本软件工程本身就是一个文档，是一个不断充实和完善的标准。通过不断的发现问题，解决问题，修改，补充文档，使这个标准越来越规范，越来越工业化。进而使得网站开发趋向规范，趋向合理。

宣传推广

宣传推广的基本方法有：

1.网页里设置适当的META标签；

2.各搜索引擎登录；

3.准备新闻稿件在各新闻公告板发表；

4.合理使用Email

邮件列表；

5.广告条交换；

6.付费广告。

至此，网站项目建设完毕，将有关网址，使用操作说明文档等提交客户验收。如果需要维护，另行签定维护项目。

维护

网站成功推出后，长期的维护工作才刚刚开始，我们需要做到的是

1.及时响应客户反馈；例如可以采取Email自动回复功能，然后在1-3个工作日里解决问题，再次回复；

2.网站流量统计分析和相应对策；

3.尽量推广和使用您的网址；

4.网站内容的及时更新和维护。

五.遵循的规范

1.网站建设目录规范

2.网站文件命名规范

3.网站建设尺寸规范

4.网站首页head区代码规范

5.网站连接结构规范

如何做好网站开发项目需求分析

一个网站项目的确立是建立在各种各样的需求上面的，这种需求往往来自于客户的实际需求或者是出于公司自身发展的需要，其中客户的实际需求也就是说这种交易性质的需求占了绝大部分。面对对网站开发拥有不同知识层面的客户，项目的负责人对用户需求的理解程度，在很大程度上决定了此类网站开发项目的成败。因此如何更好地的了解、分析、明确用户需求，并且能够准确、清晰以文档的形式表达给参与项目开发的每个成员，保证开发过程按照满足用户需求为目的正确项目开发方向进行，是每个网站开发项目管理者需要面对的问题。就这个问题，本文想提出自己的一些看法和建议，希望各位读者批评指正：

一、 那些人应该参与网站开发项目的需求分析活动

需求分析活动其实本来就是一个和客户交流，正确引导客户能够将自己的实际需求用较为适当的技术语言进行表达（或者由相关技术人员帮助表达）以明确项目目的的过程。这个过程中也同时包含了对要建立的网站基本功能和模块的确立和策划活动。所以项目小组每个成员、客户甚至是开发方的部门经理（根据项目大小而定）的参与是必要的。而项目的管理者在需求分析中的职责有如下几个方面：

1、 负责组织相关开发人员与用户一起进行需求分析。

2、 组织美术和技术骨干代表或者全部成员（与用户讨论）编写《网站功能描述书（初稿）》文档。

3、 组织相关人员对《网站功能描述书（初稿）》进行反复讨论和修改，确定《网站功能描述书》正式文档。

4、 如果用户有这方面的'能力或者用户提出要求，项目管理者也可以指派项目成员参与，而由用户编写和确定《网站功能描述书》文档。

5、 如果项目比较大的话，最好能够有部门经理或者他授权的人员参与到《网站功能描述书》的确定过程中来。

二、 完整的需求调查文档记录体系

在整个需求分析的过程中，将按照一定规范的编写需求分析的相关文档不但可以帮助

目成员将需求分析结果更加明确化，也为以后开发过程中做到了现实文本形式的备忘，并且有助于公司日后的开发项目提供有益的借鉴和模范，成为公司在项目开发中积累的符合自身特点的经验财富。

需求分析中需要编写的文档主要是《网站功能描述书》，他基本上是整个需求分析活动的结果性文档，也是开发工程中项目成员主要可供参考的文档。为了更加清楚的描述《网站功能描述书》往往还需要编写《用户调查报告》和《市场调研报告》文档来辅助说明。各种文档最好有一定的规范和固定格式，以便增加其可阅读性和方便阅读者快速理解文档内容，相关规定将在本文后面讨论。

三、 向用户调查些什么

在需求分析的工程中，往往有很多不明确的用户需求，这个时候项目负责人需要调查用户的实际情况，明确用户需求。一个比较理想化的用户调查活动需要用户的充分配合，而且还有可能需要对调查对象进行必要的培训。所以调查的计划安排：时间、地点、参加人员、调查内容，都需要项目负责人和用户的共同认可。调查的形式可以是：发需求调查表、开需求调查座谈会或者现场调研。调查的内容主要如下：

1、 网站当前以及日后可能出现的功能需求。

2、 客户对网站的性能（如访问速度）的要求和可靠性的要求。

3、 确定网站维护的要求。

4、 网站的实际运行环境。

5、 网站页面总体风格以及美工效果（必要的时候用户可以提供参考站点或者由公司向用户提供）。

6、 主页面和次级页面数量，是否需要多种语言版本等

7、 内容管理及录入任务的分配。

8、 各种页面特殊效果及其数量（js,flash等）

9、 项目完成时间及进度（可以根据合同）

10、明确项目完成后的维护责任。

调查结束以后，需要编写《用户调查报告》，《报告》的要点是：

1、 调查概要说明：网站项目的名称；用户单位；参与调查人员；调查开始终止的时间；调查的工作安排。

2、 调查内容说明：用户的基本情况；用户的主要业务；信息化建设现状；网站当前和将来潜在的功能需求、性能需求、可靠性需求、实际运行环境；用户对新网站的期望等。

3、 调查资料汇编：将调查得到的资料分类汇总（如调查问卷，会议记录等等）

四、 市场调研活动内容

通过市场调研活动，清晰的分析相似网站的性能和运行情况。可以帮助项目负责人更加清楚的构想出自己开发的网站的大体架构和模样，在总结同类网站优势和缺点的同时项目

开发人员可以博采众长开发出更加优秀的网站。

但是由于实际中时间、经费、公司能力所限，市场调研覆盖的范围有一定的局限性，在调研市场同类网站的时候，应尽可能调研到所有比较出名和优秀的同类网站。应该了解同类网站的使用环境与用户的诧异点、类似点，同类产品所定义的用户详细需求（需要公司或者项目负责人有一定的关系）。市场调研的重点应该放在主要竞争对手的作品或类似网站作品的有关信息上。市场调研可以包括下列内容：

1、 市场中同类网站作品的确定。

2、 调研作品的使用范围和访问人群。

3、 调研产品的功能设计（主要模块构成，特色功能，性能情况等等）

4、 简单评价所调研的网站情况。

调研的目的是明确并且引导用户需求。

对市场同类产品调研结束后，应该撰写《市场调研报告》主要包括一下要点：

1、 调研概要说明：调研计划；网站项目名称、调研单位、参与调研、调研开始终止时间。

2、 调研内容说明：调研的同类网站作品名称、网址、设计公司、网站相关说明

网站项目管理规范手册 、开发背景、主要适用访问对象、功能描述、评价等

3、 可采用借鉴的调研网站的功能设计：功能描述、用户界面、性能需求、可采用的原因。

4、 不可采用借鉴的调研网站的功能设计：功能描述、用户界面、性能需求、不可采用的原因。

5、 分析同类网站作品和主要竞争对手产品的弱点和缺陷以及本公司产品在这些方面的优势。

6、 调研资料汇编：将调研得到的资料进行分类汇总。

五、 清晰的需求分析输出——《网站功能描述书》

在拥有前期公司和客户签订的合同或者是标书的约束之下，通过较为详细具体的用户调查和市场调研活动，借鉴其输出的《用户调查报告》和《市场调研报告》文档，项目负责人应该对整个需求分析活动进行认真的总结，将分析前期不明确的需求逐一明确清晰化，并输出一份详细清晰的总结性文档――《网站功能描述书（最终版）》以供作为日后项目开发过程中的依据。

《网站功能描述书》必须包含以下内容：

1、 网站功能

2、 网站用户界面（初步）

3、 网站运行的软硬件环境

4、 网站系统性能定义

5、 网站系统的软件和硬件接口

6、 确定网站维护的要求

7、 确定网站系统空间租赁要求

8、 网站页面总体风格及美工效果。

9、 主页面及次页面大概数量。

10、管理及内容录入任务分配。

11、各种页面特殊效果及其数量。

12、项目完成时间及进度（根据合同）

13、明确项目完成后的维护责任。

综上所述，在网站项目

的需求分析中主要是由项目负责人来确定对用户需求的理解程度，而用户调查和市场调研等需求分析活动的目的就是帮助项目负责人加深对用户需求的理解和对前期不明确的地方进行明确化，以便于日后在项目开发过程中作为开发成员的依据和借鉴。

当然一次成功的需求分析不仅需要项目负责人甚至是客户等所有项目相关人员的共同努力，还和公司的能力范围有一定关系。需要说明的是本文所述的需求分析活动内容是建立在较为理想的基础上的。由于各个公司现实情况的不同，读者可以根据自身情况不一借鉴吸收利用。重要的是能构根据本公司的情况，系统的规范此类文档做好保存和收集，相信对公司以后其他网站项目的进行以及公司自身实力的增强都会有很大帮助。