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l*** 22-01-28 解决方案

房建工程监理工程师，是对整个房建工程负责的人。也是监管整个工程进度，对每个环节都要负责的'人。因此建立工程师在房建工程监督过程中起到了巨大的作用。在我国建立工程师在房建工程管理过程中，经常遇见问题。这些问题看似不大，却影响了监理工程师实行自己的责任和义务，从而拖累了整个工程进度，房建工程各环节之间不能有序的连接在一起，延长了工程建设的时间，工程质量不能保证。因此，文章主要针对房建工程监理中存在的问题，提出合理的解决办法。

1、房建工程监理中存在的问题

1.1企业的房建工程监理制度不完善

由于监理企业管理过于强调政府机关调控，因此监理行业本身制度并不是很完善，在房建工程监理过程中，监理企业的职能受到限制，过于单一化。尤其是大部分监理企业的职能被限制于质量管理，不能发挥监理岗位的全部职能。对于房建工程中的项目决策权，设计阶段的参与权，合同管理权，甚至对房建工程的工期控制管理权，以及项目投资权等，都被削弱了，不能发挥监理工作真正的作用。这都是因为不完善的监理制度造成的，政府过于控制监理企业，不能让其形成独立的组织机构，缺乏独立性，不能全面参与房建工程设计的全过程，从而降低了监理岗位的作用。因为监理制度的不完善，所以导致监理的职责和管理权利被分散出去了。

1.2企业对监理认识不足、不重视

监理单位应对房建工程全程进行管理和监督，而不仅关注房建工程。但目前我国大部分企业对监理工作的职责认识存在误区，认为监理工作的任务就是质量监理。监理工作贯穿于房建工程建设整个时期，从设计工程方案，到投资建设，直到房建工程竣工，期间的人员调配，各环节的材料运输等，都是监理工作的内容。但我国的监理工作内容一直被拆解开，划分成多块内容，分属不同的部门和企业管理，增加了一部分的管理成本和工作人员，甚至因为工作人员之间的沟通不畅通，导致工程不能顺利进行下去。因为各部分的内容不一样，需要的材料和设备也是不同的，不能统一调配，导致设备不能及时到位，监理工作莫名增加，完全失去监理工作的作用和意义。监理工作对投资，工程进度，工程质量及工程的安全管理的控制降低，导致房建工程不能按照预期完成。

1.3缺少房建工程监理专业人才

由于监理职位的设定在我国还属于初期发展时期，因此无论是制度还是法律都不够全面，也缺乏相关的专业人才，这对监理企业的发展十分的不利。很多在职的监理人员对工作的内容和含义还比较模糊，不太清楚监理工作的职权到底是什么。曾经一段时间，担任监理工程师的人员都是之前退休的建筑工程师、施工管理人员、建筑设计师等非专业的人才。近些年，我国已经重视培养专业的监理工程师，但是监理工程师的培养需要的时间比较久，这对我国监理企业的发展影响很大。现在有很多的监理工程师不理解或是理解不全面“四控，二管，一协调”到底讲的是什么，也不能真正的做到全程参与到房建工程管理中，因此严重妨碍到了监理行业的健康发展。

1.4房建工程监理法律法规不健全

我国监理行业刚刚建立，法律法规不健全。这就导致有关部门和企业往往会忽视监理的工作内容和职权，影响监理工作的正常发挥，没有法律作为监理工作的支持后盾，对监理行业的发展非常不利。同时也导致监理人员以及社会企业和政府对监理工作的定位不准确，对监理工作产生疏忽。尤其是房建工程企业作为雇佣方，经常会认为监理工程师需要全方位为企业考虑，尽可能的降低建筑成本，甚至有些企业会暗示监理工程师做些违法的事情，这都是对监理工作的认知度不够，缺乏有关法律保护和缺乏法律认识。某些企业会经常插手监理工作，导致监理工作不能顺利的进行。在房建工程监理工作中，监理工程师的意见和建议不能贯彻到工程之中，影响了工程的正常进行。监理行业缺乏法律制度的支持和维护，影响了我国监理行业的发展建设。

1.5没有完全实现招投标、监理难度大

监理单位大多都是属于地方政府或是事业单位，机关单位，并不是具有完善制度的独立社会组织。在某种程度上，政府机关会对监理单位形成一种无形的打压或是制约，不能真正的发挥监理单位应该发挥的作用。尤其是在招投标过程中的影响最大，监理单位不能根据自己的实力，有选择性的进行招投标，而是需要完成某些任务。这就导致监理单位的存在可有可无，形同虚设，失去了设立监理单位的意义和价值。在招投标过程中，出现地方保护形式、不公平竞、不合理的竞争，影响到监理制度的实行和发展，对监理行业的制约性极强，不能让监理行业积极健康的发展。

2、房建工程监理问题的解决办法

2.1确立和完善房建工程监理制度

监理行业的发展遇到阻碍，最重要的是本身监理行业的制度不完善。因此需要借鉴国外先进完善的监理行业管理制度，结合实际国情，建立比较完善的制度。国监理行业制度比较松散，条例不够严谨科学，这就导致很多监理工程师不能根据现有的制度，来执行完成自己的工作，对监理行业的发展不利。而监理行业的制度关系到监理行业的发展方向和进度。因此为了监理行业健康的发展，提高监理行业在国际上的名誉和竞争能力，就需要完善房建工程的监理制度，为监理行业发展以及房建工程的顺利进行确定目标。同时，完善建立行业制度，也是重视监理行业，维护监理行业稳步前进的有效手段。

2.2提高企业对工程监理的重视程度

因为企业对监理工程师和监理企业的责任和工作范围有一定的误解，所以监理工程师在工程现场发挥的实际作用，远远比应该承担的责任和工作量少了很多。想要扭转这一情况，就需要加强企业对监理行业的了解，正确认识到监理行业的作用和重要性，这样才能让监理工程师发挥真正的作用。监理工程师不仅是企业雇佣的“监工”，更是房建工程的参与者，参与到房建工程的每一个环节，从工程设计，投资目标等每一个重要的环节，监理工程师都能给出中肯的建议和意见，这对减少房建工程的成本，加快建设具有促进作用。企业对监理行业的重视度需要提高，并且正确认识监理工程师和行业的重要性，有助于促进监理行业的健康发展，加快我国监理行业的前进脚步，提高我国监理行业在房建工程中的作用。

2.3招聘和培养优秀专业人才

我国监理行业发展的时间还不长，因此缺乏相关的专业人才。虽然通过国外学校培养了一批监理工程师，但是由于时间短，经验不足等原因，导致监理工程师在房建工程管理上出现了很多问题。为了促进我国监理行业的快速发展，就需要招聘一批具有专业能力的监理工程师，尤其是具有经验的外国监理工程师，为我国的监理行业从业人员进行培训。而在这一段时间内，我国企业需要培养自己的监理工程师，多开展讲座学习和培养。不仅是专业知识的培养，还有专业素质的培养，都是提高监理工程师能力的重要手段。主要内容：①培养监理工程师的职业操守，不能因为个人的私心等原因，罔顾监理工程的规章制度和法律法规，从而导致监理行业出现问题。这是个人的素质和职业操守的问题；②加强对监理工程师的经验积累，多带初级的监理工程师去房建工程现场，经历每一个环节，从各个环节中监理工程体现的作用和价值，让监理工程师深刻的认识到监理工作的重要性，以及工作内容，经验的积累很重要，是培养优秀监理工程师必不可少的；③加强对监理工程师的考核制度，经常考核，提高监理工程师对知识的掌握和运用；④需要有专业的部门针对监理工程行业进行监管，但是不能干涉和干扰监理行业的发展，否则会起到相反的作用。

2.4完善和建立工程监理法律

法律是维护行业健康发展的“守护神”，只有在法律的支持和保护下，监理行业才能在初期健康的成长，尽量避免受到不良的形式的影响，减少某些潜规则对监理行业的破坏。因为我国的社会性质与其他国家不同，所需要完善的法律法规也需要符合我国的情况。在借鉴国外保护监理行业的法律法规，以及违反法律的惩罚措施以后，需要征求监理行业和其他行业对监理行业的意见，并且针对这些意见管理，来确定我国的监理行业的法律法规制度。想要承担监理工程的人，必须参加考核监理工程师，同时需要考核监理工程师的实际工作能力，对工程的整体规划的讨论，对细节的掌控。并且要对非法获取假的监理工程师资格证的人和企业进行严厉的惩罚，肃清整个行业的不良之风。而且对于不同级别的监理工程师，需要晋级考核的内容和难易程度也是不一样的。并且要保证监理工程师必须在监理企业或是房建工程中真实存在，不能出现挂证的情况。这都是需要法律来规整行业的不良之处。

2.5实现监理市场全面招投标制度

想要改善我国监理行业的现状，就需要确定和完善建立市场的招投标制度，让监理行业更加的公开透明，让整个招投标过程公平公正公开，避免因为某些个人和企业因为私人利益，而出现暗箱操作等违法行为。监理完善的招投标制度，有助于监理企业的健康成长，有助于监理行业的快速发展。而且招投标制度的完善，有助于监理企业更规范化，对于开拓市场，走向国际化奠定基础。同时透明完善的招投标制度，能够帮助监理企业树立良好的声誉，提高监理企业的信誉。而想要全面实现建立市场的招投标制度，规范监理企业的招投标制度，必须要有信誉机制和法律法规保护，借鉴国外先进的监理招投标制度，并且结合我国的实际情况，制定和推行科学合理的招投标制度，从而帮我国的监理行业快速健康的发展。

3、结束语

我国在房建工程上实施工程监理制度，虽然还属于起步初期，但是已经形成了一定的规模。由于缺乏相关的经验，制定的监理制度并不完善，而且企业初期不重视监理工作，导致监理工作没有起到应有的作用。经过完善现有的监理制度，提高企业的意识，培养出优秀的专业人才等举措，能够积极促进监理工作的进行，确保房建工程的质量，降低房建工程的成本，促进房建工程的顺利施工。