我不清楚德军攻到莫斯科城下的时候轴心国有没有召开会议。
但日本没有进攻苏联最根本的原因是它在中国和东南亚战场陷得太深，自保都很吃力，根本抽不出兵力去进攻苏联。因此无论条约怎么改变，都不能形成对苏联的真正威胁。
1937年7月7日，日本开始全面入侵中国。
  而德军在1941年6月22日才开始进攻苏联，它们两者的时间相差近乎4年。这四年的时间差，使得德国和日本的兵锋错开，最终没有形成强大的合力，也就没有从根本上改变二战的局势。
这个还得从头说起。
1931年的九一八事变之后，日本军队侵占了中国东北全境，当时的东北发现了煤矿、铁矿、石油等战略资源，日本在张作霖张学良父子经营的基础上，凭借自己先进的技术在东北地区建立了大量的工业基地，由此支持日本的资源消耗和战争军备。
  而当时苏联的远东地区还是一片荒原，没有进行过开发，人烟稀少，也没有发现战略资源，日本如果侵占苏联远东地区，要使得这些地区具有较高的工业生产力，就需要大量的移民进行建设，而且在20年内是不可能形成较大工业能力的，这点恰恰和中国东北的情况相反。
另一方面，苏联当时的国力比日本强大的多，日本在没有外援的情况下单挑苏联，无异于自掘坟墓。
  而在苏联一河之隔的中国，则国力孱弱、内乱不止、国共自戕、民智未开。如此一个美味的大馅饼不吃，偏要去啃苏联这块硬石头，那日本人岂不是疯了？
日本当然不是疯子，所以它在建立东北工业基地六年之后，就想进一步夺取更多的战略资源，忍不住就打起了侵占全中国的注意，终于于1937年7月7日开始对中国发动全面进攻。
  
可惜日本没想到的是：自己的侵略野心反而激起了全体中国人民的同仇敌忾，使得中华民族开始觉醒。国共两党也进行合作，全中国开始全面抗击日本人的侵略。
日本人的可用兵力大概为250万，在先期的军备优势下，迅速占领了中国大片领土，而日本人由于战争的损耗，人数却在逐渐下降。
  占领地越来越大，而兵员却越来越少，这会造成什么情况？
直接结果就是单位占领地面积上的日军军力日渐减少，而当地的反抗程度却在逐渐增强。这就像把一桶水泼在地上一样，一桶水足可以淹死一个人，但是倒在地上连一只蚂蚁都淹不死。
很快，到了1938年年中，日本的攻势逐渐迟滞下来，在占领了华北、华东、华南、台湾、琉球群岛、中南半岛、菲律宾、文莱、印度尼西亚等地区之后，日本的军事力量就有些力不从心了，正所谓强弩之末，势不能穿鲁缟者也。
  
此时的日本怎么办？
撤军？它不甘心，而且它需要大量的资源来维持战争，一旦撤军，所夺得的资源将全部失去。
继续作战？只见前方阴云密布，雾霭蒙蒙，有前途却不亮。
1938年秋，中国共产党在华北发动了百团大战，大规模的摧毁了日军的资源运输线，日军战争工业生产开始跟不上消耗了。
  日军被迫收缩战线，清理占领区。中国抗战进入了相持阶段。
在此情况下，日本军部更改计划，决定停止中国战场的推进，同时利诱国民党进攻共产党，自己则趁此机会从东南亚夺取紧缺的资源。其后不久，蒋介石就发动了针对新四军的皖南事变。
此时，东南亚地区在美国的统治或影响之下，因此要解决东南亚，必须先解决美国的太平洋舰队。
  日本开始偷偷积蓄海军实力，准备干掉美国第七舰队。
这个时候，德国还没有进攻波兰，第二次世界大战欧洲战争还没有爆发。苏联的实力丝毫未损，而日本陆军已经是强弩之末了，它能守住自己已经占领的地区已经算是相当不错了，又哪来的军事力量去单独进攻苏联？
日本被中国战场死死的拖住，人员、物资不断的消耗，逐渐干涸。
  等到德国进攻苏联，已经是日本侵华第五年了，它所占领的地区逐渐失去，兵力疲惫不堪，军备供给不足，同时要面对国共两党的联手抗击，已是黄昏的太阳快下山了。此时即便它有心去配合德国夹击苏联，只怕也无力出兵攻打苏联远东地区了。
从已经解密的历史文件来看，日本还是攻打了苏联的，但是都只是象征性的进攻，从没有实质性战果。
  日军不但没有取得胜利，反而被苏联军队和蒙古军队打败了。因此这个行动最后渐趋停止。幸好当时苏联的军队都调集到了欧洲战场，在远东仅有少量守备兵力，因此没有主动打击日本盘踞的东北地区，日本也才因此得以喘息。
所以，佐尔格才会探听到日本不打算进攻苏联，而是准备攻打美国的情报。
  这是日本面对时局无奈的选择，并不是日本不想策应德国。
从根本上来看，造成这个局面的原因是日本太贪婪了。假如它紧力发展东北地区，积极积蓄力量，耐心等待德国攻打苏联的时候再从太平洋西面对苏联发动进攻以策应德国的话，苏联很可能就不存在了，而人类历史也将从此改写。
  
可惜日本人没有那样的战略思维，学了《孙子兵法》，却不会使用。它只看见眼前利益，却没想到长远战略。鼠目寸光的做法使得它眼睁睁的看着自己错失良机却无可奈何。