二炮部队具备完整战术与战略导弹打击能力。中国大陆对台部署500-550枚导弹。
1995年开始将专供出口M-9/11导弹瞄准台湾，希望一举瘫痪系统关键节点。
二炮兵力约13万人，有8个军级基地。部署19-23个导弹旅。
未来导弹发展趋势在加装定位系统；战略导弹小型化；缩短发射准备时间；发展多弹头、诱饵助推火箭
与弹头诱饵。
  
（一）二炮部队演变
解放军战略导弹部队于1966年7月1日在北京成立，总理周恩来命名为「第二炮兵」。1980年代中期第一
代东风系列液体燃料导弹-东风-3（DF-3或CSS-2）、东风-4（DF-4或CSS-3）、东风-5（DF-5或CSS-4）
陆续成军。
  随后开始研发固体燃料导弹，1988年东风-21（DF-21或CSS-5）中程导弹完成研发。东风-15
（DF-15、CSS-6或M-9）、东风-11（DF-11、CSS-7或M-11）短程导弹分别于1991年与1992年完成研制。
自此二炮部队配备短、中、长程洲际导弹，形成完整战术与战略导弹打击力量。
  
（二）专供出口M-9/11转瞄准台湾
1990年代初期，受到美、俄两国裁军影响，二炮部队建设迟滞不前。新一代洲际导弹发展缓慢，战略中
程导弹被装上常规弹头。1995年台海紧张，二炮发展峰回路转，原本专供出口的M-9/11战术导弹一下子
装备了负责对台任务的广州与南京军区数个导弹旅。
  二炮发展远景一方面以核为主，加强发展有效的核
反击能力，加速新型洲际导弹与潜射导弹的研制部署，吓阻美、日介入台湾事务。另一方面大力发展战
役战术导弹部队的建设，以期攻其一点，瘫痪全部，打击敌人系统关键节点（http://web。wenxuecity。
  
com/BBSVie 。。。 ge=&c_lang=big5）。
在各界将二炮焦点放在导弹数量的同时，美国学者Kenneth Allen认为，与其强调导弹数量，不如重视导
弹的发射器。发射器可仅发射1次，也可重复发射。虽然导弹性能不同会有不同的编制，基本上每个导弹
旅的发射器有3-3制、3-3-3制或4-4制。
  3-3制有9个发射器，3-3-3制有27个发射器，4-4制有16个发射器
。从这种组织结构的角度来看，52基地辖有7个导弹旅，已经超过其指管幅度，应该再增设基地。为突破
美国的导弹防御系统，二炮现有的洲际飞弹从18-20枚增加到200枚，其导弹旅也要从2个相对增加到20个
（附件1）（Kenneth Allen，p。
  4）。
（三）推估实力与部署
我国防部表示，二炮部队部署近10个军级单位，辖约20个导弹旅，兵力约13万人（台湾日报，2004。5。22
，3版）。学者宋开荣与谢奕旭则指出，二炮有8个军级基地（51-56发射基地及22、28技术后勤训练基地
及作战训练基地）。
  二炮指挥机关设有司令部、政治部、后勤部、装备部等幕僚单位。另辖工程部队、
后勤支持部队、5个研究所、4个教育院校（宋开荣、谢奕旭，页236）。
二炮是解放军重点建设部队，战力一直不断地成长。外界对其战力看法不一（附件2）。林长盛（美国克
莱蒙顿研究所研究员）表示，中共1982年组建14个飞弹旅，1992年至今再扩建9个，现共有23个。
  其中能
对准台湾的，除了南京军区陆军导弹第一旅外，主要以江西乐平、江西赣州、福建永安、广东梅州为主
，另外还包括浙江金华、云南建水、辽宁金州。福建、江西等地部署为近程东风-11/15，辽、滇则是中
程东风-3/21。中国可以发射洲际导弹的有9个导弹旅。
  分别是3个使用东风-31的806旅（?西韩城）、
813旅（河南南阳）、820旅（山东莱芜）；3个使用东风-5甲的804旅（河南栾川）、805旅（湖南通道）
、818旅（湖南会同）；3个使用东风-4改良型的803旅（湖南靖州）、812旅（青海德令哈）、814旅（青
海大柴旦）（联合报，2004。
  3。29，13版）。
（四）未来发展趋势
大陆导弹专家杨宝奎认为，全球导弹武器未来的发展趋势：1、打得要远。2、打得要准，不要伤及无辜
，就是指到那里就能打到那里。3、可靠性要高。4、威力要大，要增加一些破坏效果。5、便于维护，操
作使用简便。
  6、抗干扰能力要强。这6点也是中国新一代武器的要求，更是中国发展武器的一个方向（
中央社，2004。4。18，页6）。
根据这一大方向，解放军导弹未来发展趋势在：1、加装全球定位系统，增进精度，降低圆形公算误差。
2、战略导弹小型化，隐形化，装填固体燃料。
  3、缩短发射准备与发射时间，提高导弹生存能力。4、发
展多弹头技术。5、发展诱饵助推火箭与弹头诱饵，加强干扰与抗干扰能力。
附件1：解放军导弹系统与发射器
系 统 燃料 发 射 模 式 重覆发射
东风-3/CSS-2 液体 道路机动竖立 ？
东风-4/CSS-3 液体 发射井竖立发射；洞穴推出运输/竖立/发射车 否
东风-5/CSS-4 液体 发射井竖立发射；洞穴推出TEL 否
东风-15/CSS-6/M-9 固体 道路机动TEL 是
东风-11/CSS-7/M-11 固体 道路机动TEL 是
东风-21/CSS-5 固体 道路机动TEL 是
东风-31/CSS-9 固体 道路机动TEL 是
附件2：解放军第二炮兵导弹发射基地简表
基地番号/驻地/经纬度 新/旧代号 Kenneth Allen（19） David Shambaugh（19+4） 
廖文中（23）
51 军基地
辽宁沈阳
41o47'N 123o25'E 96101
80301 806旅
810旅
816旅 806旅（韩城）
810旅（大连）
816旅（金川）
818旅（通化）
另有1机动旅 806旅（?西韩城）
810旅（辽宁金州）
816旅（吉林通化）
820旅（山东莱无）
52 军基地
安徽黄山
30o 06N 118o10'E 96151
80302 807旅
811旅
815旅
817旅
818旅
819旅
820旅 807旅（石台）
811旅（祈门）
815旅（乐平）
817旅（鹰潭） 807旅（安徽石台）
811旅（安徽祁门）
815旅（江西乐平）
817旅（福建永安）
819旅（广东梅州）
821旅（江西赣州）
823旅（浙江金华）
53 军基地
云南昆明
25o04'N 102o41'E 96201
80303 802旅
808旅 802旅（建水）
808旅（楚雄） 802旅（云南建水）
808旅（云南楚雄）
822旅（云南某地）
54 军基地
河南洛阳
34o41'N 112o28'E 96251
80304 801旅
804旅
813旅 801旅（灵宝）
804旅（栾川）
813旅（宜阳）
另可能1旅在孙店 801旅（河南灵宝）
804旅（河南栾川）
813旅（河南南阳）
55 军基地
湖南怀化
27o33'N 109o57'E 96301
80305 803旅
805旅 803旅（靖州）
805旅（通道）
814旅（会同） 803旅（湖南靖州）
805旅（湖南通道）
818旅（湖南会同）
56 军基地
青海西宁
36o37'N 101o46'E 96351
80306 809旅
812旅 809旅（大通）
812旅（五伦*） 809旅（青海大通）
812旅（青海德令哈）
814旅（青海大柴旦）
*：可能另有3旅在大柴旦、小柴旦、刘吉后。
  
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