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我国应 怎样推进产权保护法治化?

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我国应 怎样推进产权保护法治化?

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  • 2017-07-22 00:13:24
      完善产权保护制度,关键是要在 全面深化改革和全面依法治国的大背景大框架下,加快推进产权 保护法治化。第一,健全产权保护法律制度。健全以公平为核心原则的产 权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款。要按照平等保护的原则,创 新体现公有制多种实现形式的产权保护制度,进一步完善保护国家、集体、私人产权的法律法规。
      要加强对国有资产所有权、经营 权和企业法人财产权保护,修改完善《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,切实保护国有财产权,防止国有资产流失和 内部人控制。要加强对集体资产所有权、承包权、经营权保护,切实保障农户的土地承包权、经营收益权和宅基地使用权。
      要加强 对非公有制经济产权保护,完善保护私有产权法律制度,清理修改不利于私有产权保护的法规政策,确保个人和非公有制企业法 人财产权不受侵犯,促进非公有制经济健康发展。第二,在行政和司法实践中对各类产权平等对待。监督行政 机关和司法机关及其工作人员在行使公权力过程中对私有产权的尊重和保护,将法律规范中对产权平等保护的要求在司法实践 及行政许可、行政处罚、行政强制、行政奖励等具体行政和执法实践中切实落实到位。
      特别是在混合所有制经济领域,要淡化产权 所有制性质,模糊投资人身份,将不同来源的合法投资产权人平等对待,根据同股同权原则,构建实现股东投资平等、地位平等、 权利平等、责任平等、收益分配平等的法人治理机制。在对私有财产的征收征用方面,对公共利益进行比较明确的界定,避免滥用行政权力以公共利益的名义、通过征收征用的方式侵犯私有产 权;对正当公共利益范围内征收征用私有产权的,明确补偿的原则和标准,减少自由裁量空间。
      第三,建立健全产权保护配套救济机制。一是建立和完善相 关司法救济制度和法律援助制度。针对侵犯产权问题,制定规范 有效的救济程序和方式,对弱势群体产权受侵害及时提供司法救济和法律救助。二是建立产权保护纠错机制。针对现实发生的 破坏产权的事件,从案例入手,实行及时的纠正、处理,总结经验教训,不断完善产权保护的社会环境和制度环境。
      
      三是探索建立 产权保护基金。对侵权行为实行除司法救济外的社会公共救济机制,对受侵害的产权主体给予先行赔付,缩小侵权行为的不良 影响。四是探索设立产权争议调解中心和仲裁中心,建立专门的产权争议解决机制。第四,培养社会大众的产权保护法治意识。加大宣传、教育 力度,在全社会树立依法保护产权的思想基础和观念,在社会民众中形成关于产权的权利意识,使平等保护意识常态化、普及化、 法治化。

    杜***

    2017-07-22 00:13:24

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