《指导意见》指出：“要加强和改进党对国有企业的领导，把加强党的建设与完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。”《指导意见》对加强和改进党对国有企业的领导指明了方向，具有重大的指导意义。
  
一是加强和改进党对国有企业的领导是确保国有企业改革正确方向的必然要求。坚持党对国有企业的领导，加强国有企业党的建设，是深化国有企业改革必须坚守的政治方向和政治原则，任何时候都不能动摇。改革开放三十多年来，国有企业的改革和发展不断取得重大进展，其中最根本的一条，就是始终坚持党对国有企业的领导。
  只有坚持党的领导，把发挥国有企业党组织的政治优势与建立现代企业制度结合起来，才能真正建立适合国有企业特点的公司法人治理结构。只有坚持党的领导，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，切实维护职工群众的合法权益，才能凝聚起最广泛的力量、迸发出最有生机的活力。
  只有坚持党的领导，才能保证改革的正确方向，使国有企业改革走向成功。
二是加强和改进党对国有企业的领导是落实党章和法律法规的具体性要求。加强和改进党对国有企业的领导，要坚守党组织在现代企业治理机制中的法定地位。深化国有企业改革，绝不能让党的领导游离于公司治理结构之外，绝不能把党的领导虚置化，绝不能把党在国有企业的政治基础和组织基础抽空。
  要把建立现代企业制度、完善公司法人治理和充分发挥党组织政治核心作用有机结合，建立中国特色现代国有企业制度。《党章》第二十九、三十一、三十二条规定了基层党组织的定位和基本任务，党组织的政治核心作用简单讲就是围绕中心，服务群众，维护大局，促进发展。
  《公司法》第十九条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”国有企业设立党组织既是党章的规定要求，也是《公司法》的规定要求，必须在实践中认真加以贯彻执行。将党建工作总体要求纳人国有企业章程，明确国有企业党组织在公司治理中的法定地位，使之具体化，才能把加强党的领导和完善公司治理统一起来，使党组织发挥政治核心作用实现强有力的制度保障。
  
三是加强和改进党对国有企业的领导是将政治优势转化为企业核心竞争力的内在要求。改革开放以来，国有企业改革不断取得重大成就，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，企业竞争力和综合实力大为增强，为推动我国经济社会、保障和改善民生、增强我国综合实力做出了重大贡献。
  加强和改进党对国有企业的领导，是推动国有企业改革沿着正确方向发展，实现将这种政治优势转化为企业的核心竞争力的重要保障；加强和改进党对国有企业的领导，在把关方向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用。
四是加强和改进党对国有企业的领导是从源头上预防和惩治腐败、防止国有资产流失的现实要求。
  国有企业党组织要切实履行好党风廉政建设主体责任，纪检机构要履行好监督责任，建立健全党风廉政建设和反腐败工作制度体系，要把反腐倡廉建设的要求贯彻于企业改革发展的各项工作中，加强对权力运行的制约和监督，从源头上有效防止腐败。国有资产流失问题必须从源头上进行风险控制，完善体制机制建设。
  加强党对国有企业的领导，贯彻落实中央八项规定，就是要从源头建立起与国有资产管理体制相匹配、与企业经营管理相融合，实现综合治理、标本兼治、惩防并举、注重预防的体制机制，通过建立健全风险管控体系，特别是健全廉洁风险防控体系，从源头上预防和惩治腐败，坚决杜绝国有资产流失的现象。