在微观运行方面，《政府工作报告》主要指出了两个问题。 一是“工业产品价格持续下降，生产要素成本上升”。到2014年 年底，工业生产者出厂价格指数PPI已经连续34个月同比负增 长。2014年工业生产者出厂价格同比下降1。9%，工业生产者 购进价格同比下降2。
2%。同时这两个价格指数环比也都在负增 长，进人四季度后跌幅逐月加大。在工业产品价格持续下降的 同时，生产要素成本却在上升，特别是劳动力成本明显上升。 2014年全国共有23个省份公布了企业工资指导线，其中基准线 平均在12%左右。大多数省市自治区较大幅度调高了最低工资 标准。
企业主要生产要素成本的上涨，会挤压企业盈利空间， 生产经营困难的企业会增多。 二是“小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业生产经营 困难”。近年来，金融支持小微企业发展的措施越来越多，力度 逐步增强，受惠面有所扩大。但很多小微企业反映融资难、融 资贵依然存在。
存在这一问题的原因主要在于政策落实方面存 在的障碍，银行与中小企业之间信息不对称，使得银行顾虑重 重，增加了小微企业融资贷款难度。
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