中国主要通过以下几个方面来有效利用水资源：水资源管理。行政主管部门运用法律、行政、经济、技术等手段对水资源的分配、开发、利 用、调度和保护进行管理，以求可持续地满足社会经济发展和改善环境对水需求的各种活动  的总称。是人类对水资源开发利用的一种干预和组织，包括水资源的评价和规划、开发和利 用、治理和保护等诸多方面。
  特点是把自然界存在的有限水资源通过开发、供水系统与社会、  经济、环境的需水要求紧密联系起来。目标的确定应当与当地国民经济发展目标和生态环境 控制目标相适应，考虑自然资源条件以及生态环境改善，还应充分考虑经济承受能力。雨洪资源科学利用。顺应自然规律,调整治水思路，从单纯的洪水控制向洪水管理转变， 实现雨洪等水资源的可持续利用。
  是充分挖掘利用本地雨洪资源潜力的长效利用机制。主  要途径:一是自然利用，主要是土壤人渗、大气蒸发等;二是人为利用，即在自然利用的基础 上，通过人类干预，利用兴建的水库、河渠、蓄滞洪区、塘坝、田间等水利工程拦蓄雨洪资源。  建立雨洪资源利用机制，有利于缓解水资源供需矛盾，保障经济社会的可持续发展。
  取水许可制度。法律规范所确定的规定取水活动申请、审核、批准、废止、撤销等内容以 及在此活动过程中形成的各种关系，具有一定法律后果的一系列准则以及这些准则所形成的  行为机制与结构的运作方式。是中国水法所确立的水的基本管理制度。实施取水许可制度， 由水行政主管部门对地表水与地下水、农村与城市实行统一规划，统一调度，统一发放取水许  可证,有利于加强水资源统一管理，统筹兼顾人民生活和国民经济各部门的用水需求,促进水 资源合理开发和可持续利用。
  实施取水许可制度的关键，是要切实纠正一些地方和长期存在  的水资源城乡分割管理、地表水与地下水分割管理的弊端，对水资源所有权实行统一管理，统 一实施取水许可制度。水资源有偿使用。国家基于水资源所有者与管理者的身份，为保障水资源可持续利用， 采取强制手段使开发利用水资源的单位和个人支付一定费用的管理措施。
  这一措施的建立  有利于维护国家权益，保障社会公平，使水资源使用权从国家所有权分离，变成市场主体的财 产权。《中华人民共和国水法》第48条和1993年国务院制定的《取水许可制度实施办法》均  规定了国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿 使用制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，交纳水资源费。
  水资源有偿使用  的内涵及其具体内容包括:应包括使用有偿和使用补偿两部分;应按水资源多用途特性制定 收费办法及收费标准。初始水权分配制度。国家根据法定程序，通过水权初始化而明晰的水资源使用权。初始 水权配置（明晰）是国家水权制度建设的基础性工作，是以建立和完善流域（区域）水量分配 制度、取水许可总量控制制度和其他取用水权配置制度为核心,逐步明晰区域水资源管理权  限，明晰区域取用水总量控制指标，并逐步规范和完善取水许可制度、水资源有偿使用制度以 及其他取用水权利的确认机制。
  根据水利部制定的《水量分配办法》，中国所有流域和区域的水资源总量将首次全面明确分配份额，在此基础上，中国将构建水买卖和水权转让的初始水  权制度。在水资源短缺的大环境下，通过水量分配制度的实施,将使经济社会用水控制在一 个合理的范围内,使流域上下游、左右岸经济社会用水得到平衡，同时生态与环境用水得到  保障。
  水权转让制度。划分、界定、实施、保护和调节水权，确认和处理各个水权主体责、权、利关系的规则，也是用水户对拥有的水权有偿转让部分或全部水权，以获得经济利益的行为规 则。实行水权转让的前提和基础是界定和分配初始水权,使初始水权进入水市场有偿转让实现再分配。
  水权转让制度的建立调节和缓解了水资源的供求矛盾，是经济社会发展到一定阶 段的必然产物。