一伟大防御工程所经行的地区情况十分复杂，既有巍峨群山，滔滔大河，又有浩瀚荒漠和茫茫草原，在这样不同的地理环、境下要把城墙以及关隘、戍楼、斥堠等防御设施修建起来，并连成一气， 绵延万里，不说在古代，就是在现代技术已达到一定水平的今天，也是会遇到重重困难的。
那么这项宏伟硕大的工程是怎样实施的呢? (一)修筑长城的劳力来源 关于历代修筑长城用工，史籍仅有一些零散记载，《金史地理志》云:“堡日用工三百，计一月可毕。 《金史章宗本记》又载，金修西北路“边堡城隍，西自坦舌，东至胡烈九六百里，向以起筑匆邃，并无女墙副堤。
近今修完，计工七十五万”。也就是说筑一座周长约一里的戍堡需工几千，补筑一段长六百里边堡城池的女墙副堤用工为七十五万。以此推算，要把秦汉金明的万里长城修、起来，所需工数是何等的惊人!筑城所需工数如此之巨，那么这些劳力是从何而来呢?综合历代长城的修筑情况，大体来自以下几个方面: 一是戍边士卒充当了筑城主力。
《竹书纪年》所载(周显王五十年，梁惠成王十二年)龙贾帅师筑长城于西边”。战国时，魏国的长城是军队所修筑。又据《史记·蒙恬列传》载:秦始皇北逐匈奴悉收河南地后，就以戍边的三十万大军修筑长城，历时几年完成。再有北齐长城也是以戍边士卒为主修筑的;北齐王朝还采取“发寡妇以配军士”的办法，使戍边军队能够常年安心筑城。
另据《金史·张万公传》载:金修西南、西北路、沿临潢到秦川的界壕，是三万士卒连年施工才告竣的。 二是大量强征民夫服劳役和招募饥民。秦时修筑长城除动用几十万军队外，还征调了五十万民夫。隋大业三年修筑在今内蒙古境的“西距榆林，东至紫河一段长城时，征调丁男达百万余，一旬而罢。
另外承安三年(公元1198年)金修临横路壕堑，不但“军民并役”，而且“又募饥民以佣即事"I金史·完颜襄传)。 三是充军犯人，秦时有一种将犯人罚去筑长城的刑法称作“城旦”，其名始自始皇三十四年(公元213年)。李斯的焚书建议，令下三十日不烧，黥为城旦”《史记始皇本记》，始皇采纳了李斯的建议，下令除秦纪及医药卜星种树之书外，民间所藏诗书等类书籍一律销毁。
逾期不烧此，即施以“城旦”的刑罚，所谓“城旦”之罪的，先擎面刺黑，然后剃去头发，铁圈束颈，送去修城。此刑甚为苛酷，白天要轮流巡守，夜间才让筑城，刑期四年，后至汉代，仍沿用此法。 (二)长城工程的施工管理 修筑长城要规划设计而后施工。施工时，由于长城工程工地长，因此施工管理是十分复杂的工作。
为了便于管理，保证质量，加快工程进度，历代多采取分工包修，各负其责之办法。例如明代的长城是由管辖长城的九边各镇分段承包修筑的。在内蒙古境内的明长城当时分属山西、延绥、大同三镇所辖管，其修筑也是由三镇负责。 明代修筑长城除大的工程和重要关口，由中央政权从全国各地征调军队和民工或由镇调集劳力去修外，一般均由镇逐级分到下面，用包干修筑的办法去完成(据《偏关志》记载)。
修筑西起老牛湾东至丫角山一段长139里的大边，就是分解为五段分别由五个堡子包修的。 (三)长城的施工方法利用自然险阻筑城设防，可收事半功倍之效。故“因地形用险制塞”，是蒙恬修筑秦长城所遵循的一条重要原则和方法。这也是在总结先秦修城经验的基础上提出的，并为后代所采用。
例如在内蒙古固阳县的长城是当年蒙恬利用险峻的山势修筑的，是沿着山脊内低外高而筑，其间的“固关”则是建在两山之间峡口处。这样既能控制险要，又可节约人力与材料。内蒙古林格尔县南杀虎口的明长城，也是沿山脊修筑的，因山脊本身就好似一道大墙，再在山脊上修筑长城，就更加险峻了。
这样建在山脊上的长城，从外侧看去非常陡险，但内侧却比较平缓低矮。既可提高防御能力，又利于士卒上下供应军需。还有一种叫山险墙和劈山墙的，也是利用自然山险将一些悬崖绝壁劈削而成。小险墙是利用高山的险阻嶂壁为墙。劈山墙是利用险峻的山岭顺山势加以人工劈削而成。
C□。
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