全部小规模纳税人的开票限额是工业30万元以下，商业80万元以下，超过就要认定为增值税一般纳税人。
小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，而且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。
所称会计核算不健全是指不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。
增值税对小规模企业纳税人采用简易征收办法，对小规模纳税人适用的税率称为征收率。
【法律依据】
《中华人民共和国税收征收管理法》第十九条，纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置帐簿，根据合法、有效凭证记帐，进行核算。
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