基层特种设备管理工作的环节在客观上受到了两个因素的制约。其一是监察人员本身的资质问题，众所周知，因为特种设备管理工作是近年来才重点加强的一项工作，所以基层工作人员大多不是专业出身，对于特种设备的原理和相关领域的知识了解有限，故在开展现场监察工作时难以发现不明显的技术隐患。
另外一个非常突出的问题是特种设备的检定需要专门的检测仪器设备，而这些检测仪器设备往往都是大型的，难以带到现场，而企业又不能把特种设备拆下来进行送检。这两个因素的存在就从客观的角度上限定了现场监察工作只能局限在眼看手摸、简易检定及一些设备档案文件的检查上。
还有一个问题就是即使这种现场监察是完备的，也只是从管理的角度上最大限度地为特种设备安全提供保证。因为设备在生产过程中是不可预知的，倘若不能时时进行调整掌握的话，谁也不可以对其安全状况打保票，所以就实际效果来看，管理监察只是一种把关，对特种设备安全起直接保障作用的应该是操作人员。
答：可向省监投诉，或者向当地纪委投诉，或者向政府部门投诉，如果都不凑效，可以依法提出行政诉讼。监察部门违法不履行监察职责的，可以起诉要求其依法履行其行政责任。 工商...详情>>
