民主党派的组织发展工作，既是民主党派自身建设 的重要内容，也是关系到中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度长期存在与发展的重大问题。做好组织发 展工作，是民主党派发挥参政党作用的需要，也是加强 自身建设的需要。1996年《各民主党派关于组织发展若 干问题座谈会纪要》、1999年《各民主党派关于自身建设若干问题座谈会纪要》和2004年《关于进一步做好民主 党派组织发展工作座谈会纪要》，是经各民主党派中央负 责人认真讨论、充分交换意见，并经各民主党派中央共 同研究形成的，是指导民主党派做好组织发展工作的政 策依据。
  在三个《纪要》的基础上，《意见》再次重申， 按照“三个为主”、注重质量、保持特色、组织发展与后 备干部队伍相结合的原则，协助民主党派做好组织发展 和成员的教育管理工作。认真贯彻执行《意见》精神， 坚持组织发展工作的各项原则，对于做好民主党派组织 发展工作具有重要意义。
  一是坚持“三个为主”。“以协商确定的范围和对象 为主，以大中城市为主，以有代表性的人士为主”，符合 民主党派的历史特点，符合参政党参加国家政治生活的 基本特点和现实要求，必须长期坚持。二是注重质量。注重质量是组织发展的核心问题。 民主党派作用的大小主要取决于成员政治素质和代表性。
   在组织发展中注重质量，是民主党派坚持正确的政治方 向的必然要求，也是提高参政党自身素质和参政能力的 迫切需要。要坚持发展自觉接受中国共产党领导、承认 民主党派章程、具有较高专业水平和社会影响力的代表 性人士。只追求数量，不注重质量，不符合组织发展方 针的要求。
  三是保持特色。各民主党派在发展中形成的特色， 是其存在和发展的重要依据。坚持各自特色，有利于民 主党派发挥各自优势，更好地履行参政党职能。四是组织发展与后备干部队伍建设相结合。后备干 部队伍建设是民主党派顺利实现新老交替的基础性工作。 组织发展与后备干部队伍建设相结合，注意吸收政治素 质好、层次高、代表性强、有发展潜力的无党派知识分 子，并把他们及时充实到后备干部队伍中来。