沙特概况 
 
 
(一)、政治经济概况
沙特阿拉伯王国位于阿拉伯半岛。西临红海，东濒波斯湾，面积214。97万平方千米。海岸线长2437千米。人口1745万，多为阿拉伯人。信伊斯兰教，通用英语，阿拉伯语为官方语言。1990年7月21日与我国建交。
  
沙特系政教合一、王室集权的伊斯兰教君主制国家，是海湾合作委员会（GCC）及伊斯兰国家组织总部所在地，系欧佩克石油输出国组织重要成员，无论在伊斯兰、阿拉伯世界还是在世界能源市场都具有举足轻重的地位，其政治影响、综合国力、对外贸易、工程发包额、对外籍劳务的需求量等在海湾六国中均处于龙头地位。
  
沙特政局比较稳定。法赫德国王年事已高，王储阿卜杜拉亲王实际掌权，形成了国王临朝，王储秉政，第二副首相苏尔坦亲王参与政务的权力格局。阿卜杜阿拉王储在王室内部和人民中间声誉较高，有利于政权平稳交接及维护沙特家族统治。
在经济体制上，沙特实行王室、宗教双重控制下的"自由经济"；财产所有制以私有制为主，国有制为辅。
  在经济活动的实际运作上，王室牢牢控制石油天然气资源的开发利用、管理及收入分配。而石油化工、塑料工业等油气下游工业以及机场、港口、铁路、通讯等基础设施部门，则在逐步实现私有化。
沙特是世界第一石油大国，已探明储量截至2002年底达2628亿桶，占全球1。
  06万亿桶已探明石油储量的１／４，占阿拉伯国家已探明石油储量的近61。1％。石油是其经济发展的命脉，石油收入占其GDP的40％，政府收入的70％，出口收入的90％。
石油是沙特经济的支柱，这种单一经济模式短期内难以改变，故沙特经济受国际油价波动的影响极大。
  1998年由于国际油价下跌，致使沙特财政收入锐减，拖累其经济发展。政府为摆脱困境，各项经改方案相继出台。
●加大经济改革力度。1999年８月，沙成立由王储领导的最高经济委员会指导经济改革；2000年４月，政府成立投资总局，并颁布外商投资法，放宽对外国投资人的限制，允许外资控股，成立独资企业，取消担保人制度，使沙特投资环境大大改善。
  
●加快私有化进程步伐，促进政府收入多元化。政府近年逐步对邮电、通讯、航空等国有部门进行私有制改造。2003年６月，政府成立证交所与证监会，出台证券法，证券市场的建立对沙经济改革进程具有深远影响。
●加大招商引资力度，利用外资实现经济结构多元化。
  2000年４月，沙特首次面向世界能源领域开放其天然气上游及石油下游产业，与埃克森美孚、壳牌等８家石油跨国公司达成初步协议，投资250亿美元，开发３个大型天然气项目。
由于政府经济发展政策得当，并且受益于连续3年世界石油价格的坚挺，带动了沙特经济持续发展。
  2002年沙特石油收入略有增长，由上年的584亿美元增加到595亿美元。2003年沙未受到伊拉克战争负面影响，且受益于油价高涨，石油收入继续增加，保持了石油经济蓬勃发展的势头。
（二）中沙两国经贸合作概况
中沙于1990年建立正式外交关系以来，双边经贸关系迅速发展，高层往来频繁，企业交往逐年增多。
  两国政府或有关部门相继签署了“经济、贸易、投资和技术合作协定”（1992年）、“相互鼓励和保护投资协定”（1996年）、“科技合作谅解备忘录”（1996年）、“关于成立经贸合作四个工作组的谅解备忘录”（1998年）、“石油领域合作谅解备忘录”（1999年）、“质检合作协定”（2002年）、“水利合作协定”（2002年）等一系列经贸合作协定，为两国在经贸、工程承包、劳务市场及双向投资领域开展合作奠定了基础。
  
1、经贸合作
随着我综合国力增强、国际地位提高，沙特希望与我国加强经贸合作的愿望日见强烈。两国双边贸易额在建交时不足３亿美元，至２００２年已突破５０亿大关，达51。1亿美元，比上年增长25。3％，其中，我对沙出口16。7亿美元，同比增长23。
  5％，自沙进口34。4亿美元，同比增长26。2％。沙特已成为我在西亚北非地区最大贸易伙伴，我也跃居沙特第五大进口国。我对沙出口商品结构也在逐步优化，在扩大传统轻工产品的同时，大幅增加机电类产品出口。其中，电讯及视听设备增幅68。3％，机械设备增幅47。
  7％，电器零件增幅31。7％，车辆、运输设备增幅27。9％。近年，我从沙进口原油也大幅增加，2002年，我从沙特进口原油1139万吨，在我自西亚北非地区进口原油国家中，沙特位居第一。
2、工程承包与劳务合作
自1997年10月沙向我开放工程承包市场和开展劳务合作以来，两国在该领域的合作逐步展开，我对沙工程承包业务不断增长。
  截至2002年底，我在沙进行承包工程的公司达15家，承揽项目涉及通讯项目施工、钻探油井、水井、油井维修、房建、水坝、污水排放、公路桥梁建设等。
3、双向投资
“9。11”以后，沙特人在欧美投资受挫，大量海外资本回流到沙特，但国内市场有限，沙特人迫切需要寻求新的投资市场。
  随着对我了解加深，沙特人看重我综合国力和经济发展潜力，对我投资规模逐渐扩大，投资领域不断拓宽。目前，沙在华投资主要涉及石油、化工、酒店等行业，沙方对与我合资改扩建我炼油厂态度积极。2002年7月，沙特发展基金会向我提供总额4800万美元的优惠贷款，用于修建两条公路，这是双方首次在该领域开展合作。
  我在沙投资项目涉及石化、电信等领域。如我将执行沙特通讯公司5000万美元的项目；拟投资2800万美元，在延布建立石化工厂，正等待许可；沙阿美石油公司正在与大连实德公司探讨在大连建PVC厂以及在中国合资建炼油厂和石化项目；大连实德在沙合资建塑钢门窗；辽宁拟在沙延布建苯酐（沙方已发放项目许可）、阀门厂；河南豫通客车公司与沙合资建客车组装厂项目已步入具体实施阶段；中化建总公司在积极探讨与沙合资建轮胎厂项目；甘肃轻工机械厂拟在沙吉达建塑料编织袋厂等。
  
（三）沙特劳务市场简介
由于沙特本国人力资源成本高，劳动力效率较低，因此沙特劳务市场外籍劳务所占比例很大，这使沙特成为中东最大的外劳市场。截至2002年底，沙特外籍劳工人数近700万，占沙总人口30％。向沙特输出劳务的大国主要有：埃及（120万）、印度（120万）、巴基斯坦（100万）、孟加拉（85万），此外还有菲律宾、马业西亚、斯里兰卡、印度尼西亚、尼泊尔等国。
  
沙特劳务市场具有以下特点：
●开放性市场，自由竞争。政府不干预劳务市场具体管理工作，具体劳务交易由雇佣双方自行协商洽谈、签约。
●沙政府在对外劳务政策上，比较重视政治因素，即两国间政治关系是劳务合作的基础。劳务市场对某国的开放程度可以反映出沙政府处理双边关系的态度。
  任何可能诱发政治磨擦的事件都会给双边劳务合作带来负面影响。如驻泰国的沙特外交官遇害案件曾使沙作出驱逐所有泰国外劳的决定；约旦在海湾战争中站错队也导致沙大批驱逐约旦籍劳工。
●同工不同酬。劳务价格除按工种定价外，还要按国籍定价。同一岗位，国籍不同，工资也不同。
  沙特外籍劳工市场大体划分如下，欧美人大多从事医生和高级管理人员工作及政府项目；阿拉伯人大多从事医生、教师、中级管理人员工作；印度、孟加拉、印度尼西亚、斯里兰卡、菲律宾人则多为普工。
●沙特人口高增长率（3。1%）及高失业率（14％）长期困扰政府，因此沙政府正大力推广“沙特化”政策，今后在沙外籍劳务将呈下降趋势，这将导致劳务输出国之间的竞争越来越激烈。
  
二、 沙特发展规划
（一）交通建设
沙特现有公路19万公里，其中高速公路4400公里,沥青路11。6万公里,沙石路7万公里。铁路总长1400公里,提客运量约1。5亿人公里,货运量约4。8亿吨公里。国际机场3个,国内机场22个。沙特航空公司有各类大型客机116架,年载客量1650万人次,载货量31。
  5万吨。海港8个,泊位174个,年吞吐量(不包括原油)约6000万吨。沙特各航运公司共有大型客、货船312艘,运载能力为270万吨;其中油轮56艘,运力180万吨。
（二）电力建设
为了满足不断增长的工业、生活用电需求，沙特电力公司拟在中部地区执行数个电力项目，项目投资总额超过2。
  67亿美元。利雅得东部将投资4800万美元，建立38万伏的变电站。同时，已执行的纳西姆区、法赫里亚区、苏莱曼尼亚区和穆拉巴区的4个变电站的项目，投资3333万美元，将供电能力提高为13。8万伏，避免夏季用电高峰时断电。政府还计划在哈伊勒地区投资1288万美元建设新的变电站；投资1040万美元，扩建萨哈奈和豪塔两个变电站；投资885万美元，加强有关省份的变电站和电网；投资9659万美元，为有关变电站架设电线项目；投资1253万美元，建设和扩建几个3。
  3万伏变电站，更新13。2万伏的电线。这些项目还包括发展信息中心，第三期信息网建设已经开始。卡西姆和哈伊勒地区的通讯网建设正在进行，投资额达763万美元。沙特电力公司制定了一个25年的长远规划，并准备集中力量搞一个10年规划。目前沙特对电力需求每年增长5％，将这一需求换算成数字，即6。
  66亿美元为发电，其余6。66亿美元为输电、配电。
目前最重要的有两个蒸汽发电项目，一是海湾沿岸的卡兹兰发电厂，有4个发电机组，每年机组发电能力为64万千瓦，4个机组发电能力共260万千瓦，2003年年初建成。第二个项目是红海沿岸的沙伊白电站，它有5个发电机组，每个机组发电能力37。
  5万千瓦，该电站将建11个发电机组，总发电能力达400万千瓦，将采取公开招标方式陆续建成。
（三）海水淡化
沙特大半国土被沙漠覆盖,水资源缺乏。在海水淡化发展方面，沙特投入巨大。经数十年的建设，目前沙特已拥有23家大型现代化海水淡化工厂，日产淡水23。
  64亿升，同时发电360万千瓦。
沙特海水淡化厂基本上沿波斯湾和红海岸建立的，濒临工农业发展的重点地区，各厂之间由管道相连，形成供水网络。80年代初，沙特第一个大型海水淡化联合企业在西部吉达(Jiddah)地区建成投产，不仅解决了西部地区的缺水问题，也解决了全国三分之一地区的用电问题。
  接着又在东部朱拜勒(Al Jubayl)地区建立了世界最大的海水淡化厂，日产淡水13。18亿升，发电165万千瓦。同时还修建了世界上最长的直径为1。5m，长为466Km的淡化海水输送管道，将淡水从东部送到首都利雅得(Riyadh)及附近地区。
  
（四）沙特开放天然气市场，标志沙特能源领域开始大规模吸引外资
　　自上世纪70年代将能源公司收归国有后，沙特一直拒绝外资进入能源领域。但近年来，沙特转变能源战略，在石油领域同外国公司展开有条件的合作。外资可以参与除勘探和开采以外的下游领域的建设，如兴建炼油厂、发展石化工业等。
  在天然气领域同外国公司展开全方位合作。外资可以承揽包括勘探、开采和加工在内的大型工程，也可以投资一些小型项目，如利用天然气发电或进行海水淡化等。
2003年７月，荷兰皇家壳牌石油公司和法国埃尔夫石油公司与沙特政府达成初步协议，与沙特国家石油公司合资，三家联合开发沙特东南部沙漠地带20万平方公里的天然气资源。
  其中，壳牌占有40%的股份，埃尔夫和沙特石油公司分别占有30%。沙特还将在７月底在伦敦与来自包括法国，俄罗斯，中国在内的50家国际石油公司举行会谈，为三个大型天然气项目引进外资，总额200亿美元。
 
沙特阿拉伯 
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