中央银行是指在一国金融体系中居于主导地位,负责制定和执行国家的金融政策,调节货币流通与信用活动,对国家负责,在对外金融活动中代表国家,并对国内整个金融体系和金融体系和金融活动管理与监督的金融管理机构。 中央银行是指在一国金融体系中居于主导地位，负责制定和执行国家的金融政策，调节货币流通与信用活动，对国家负责，在对外金融活动中代表国家，并对国内整个金融体系和金融活动实行管理与监督的金融中心机构。
其特殊职能是:垄断货币发行权；集中商业银行的存款准备金，并对他们提供信贷，通过有效手段调节货币供应量；组织全国票据清算；管理国家外汇和黄金；代理国库，代国家发行公债券，并对国家提供贷款。除个别国家外，一般不对企业和个人办理银行业务；它只对国家和金融机构办理业务。
因此，中央银行是发行银行、银行的银行、政府的银行。 中央银行产生于17世纪后半期，到19世纪初，形成中央银行制度。中央银行的形成有其客观的经济基础。随着资本主义工业的迅速发展和资本主义银行业的进一步发展，给金融市场带来一系列的矛盾，在客观上需要有一个资金雄厚的具有权威的银行，能统一发行在全国流通的货币，统一从事票据交换和债权债务清算，统一存储各银行的准备金，同时，政府需要有一个专门机构对金融事业和金融活动进行有效的管理和监督。
国务院1983年9月决定中国人民银行从1984年起专门行使中央银行的职能。
随着我国社会主义市场经济的建立和金融体制改革的深化，中国人民银行作为中央银行，将在国务院领导下独立执行货币政策，从主要依靠信贷规模管理，转变为运用存款准备金率、中央银行贷款利率和公开市场业务等手段，调控货币供应量，保持币值稳定；监管各类金融机构，维护金融秩序。
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