《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》 (以下简称《指导意见》）指出：“国有企业属于全民所有，是 推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。”这一重要 论断深刻地阐明了国有企业的属性和使命，对科学把握国有企 业的性质、地位、作用具有重要意义。
  —是要充分认识国有企业在国民经济中的主导作用。《中 华人民共和国宪法》规定，国有经济是国民经济中的主导力 量，国家保障国有经济的巩固和发展。国有企业属于全民所 有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我 们党和国家事业发展的重要物质和政治基础。
  当今世界，没有 任何国家像我国这样，国有企业在经济社会发展中发挥如此重 要的作用。强调国有企业的性质、地位和重要性，有利于统一 思想，有利于使国有企业朝着做强做优做大的方向发展，夯实 党和国家事业发展的基础。二是要充分认识国有企业在实现工业化、现代化中的主力军作用。
  社会主义的根本任务是发展生产力。国有企业是 我国国民经济的重要支柱，是我国现代化建设的主力军。要 增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，巩固和完善 社会主义制度，就必须不断促进国有经济的发展壮大。新中国成立后，我国建立了以公有制、计划经济、重工业优先发 展为特征的工业体系，从依附型走向独立自主，为启动中国 现代化进程建立了基础。
  回顾历史，新中国建立和发展国有 经济及国有企业改革是客观条件和任务所决定的，是历史的 选择。依托国有经济，我国建立了比较完整的工业体系，积 累了经济建设的强大物质基础，创造了 “两弹一星”、万吨 水压机等一系列辉煌的工业成就，维护了国家安全，促进了 我国经济社会的发展。
  改革幵放之后，国有经济深化改革， 大力推进公司制、股份制，大力推进抓大放小，大力调整国 有经济布局结构，国有企业得到发展壮大，在实现工业化、 现代化进程中充当着主力军。三是要充分认识国有企业在保证人民群众共同利益、促进 共同富裕中的重要作用。
  党的十八届三中全会要求提高国有资 本收益上缴公共财政比例，到2020年提高到30%，更多用于 保障和改善民生。这一要求更凸显了国有企业“全民所有” 的性质，明确了国有企业在保障人民共同利益方面要做出更大 贡献。国有企业属于国家出资企业，积累起来的资产属于国家 所有，归根结底属于全体人民所有。
  《中华人民共和国企业国 有资产法》第三条规定：“国有资产属于国家所有即全民所 有。”国有企业越发展，全国人民共同的财产积累就越丰厚， 国家可以用来改善民生、促进公平、实现共同富裕、抵御各种 风险的经济实力就越强。
  另外，国有企业的发展壮大也有利于 缩小社会贫富差距，因为人民群众归根结底享有国有企业资产的所有权和收益支配权，国有企业的发展壮大意味着全体人民 共有资产的壮大、共同利益的壮大，在很大程度上起着抑制两 极分化的作用，对促进共同富裕发挥重要作用。