党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题 的决定》（以下简称《决定》）指出，要毫不动摇巩固和发展 公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投 向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断 增强国有经济活力、控制力、影响力。
  要毫不动摇鼓励、支 持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使 用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。《决 定》特别强调坚持和完善我国的基本经济制度，要进一步深 化国有企业改革。《指导意见》在原则中重点重申了“两个毫 不动摇”，明确指出坚持和完善基本经济制度是深化国有企业 改革必须把握的根本要求，表明国有企业在国家基本经济制 度，坚持“两个毫不动摇”中重要地位和作用。
  一是在深化国有企业改革中，要坚持两个“毫不动摇”。党的十八届三中全会指出，公有制为主体、多种所有制经济共 同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支 柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有 制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济 社会发展的重要基础。
  这是我们党总结改革开放30多年特别 是近20年来发展社会主义市场经济经验做出的重要论述，是 对我国基本经济制度认识的深化。二是在深化国有企业改革中，要坚持公有制主体地位，进 —步发挥国有经济主导作用。《中华人民共和国宪法》明确指 出，“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的 社会主义公有制”，“国有经济，即社会主义全民所有制经济， 是国民经济中的主导力量”。
  坚持公有制为主体，发挥国有经济 的主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济 实力、国防实力和民族凝聚力，防止两极分化、实现共同富裕， 推动科学发展、促进社会和谐，维护公平正义、保障国家安全， 以及巩固和完善社会主义的政治制度和核心价值体系，都是至 关重要的。
  在这个重大的原则问题上，必须保持坚定的战略定 力，不能有丝毫的含糊动摇。国有企业在关系国家安全和国民 经济命脉的重要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的 重要支柱，是我们党的重要基础。国有企业要在深化改革中不 断自我完善，进一步做强做优做大，确保发挥重要支柱作用。
  三是在深化国有企业改革中，要发展混合所有制经济，坚 持多种所有共同发展。党的十八届三中全会从积有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、支持非公有制经 济健康发展等方面，对完善基本经济制度做出了全面部署。引 人非国有资本参与国有企业改革，根本目的是促进国有企业转 换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和效率, 实现各种所有制资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取 长补短、相互促进、共同发展。
  从国有企业个体角度看，要着 眼于切实转变经营机制、完善现代企业制度、健全企业法人治 理结构、提高运行效率、增强企业活力，从而增强国有经济的 活力；从国有资本配置效率和优化布局角度上看，着眼于提高 国有资本配置效率，促进国有资本放大功能，激发各类资本的 活力，增强国有经济的影响力，带动非公有制经济健康发展。
   与此同时，鼓励国有资本以多种方式人股非国有企业，通过投 资人股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权 融合、战略合作、资源整合，从而实现多种所有制共同发展。