参考法条：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集 体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：(一） 土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单 位或者个人承包；(二） 个别土地承包经营权人之间承包地的调整；(三） 土地补偿费等费用的使用、分配办法；(四） 集体出资的企业的所有权变动等事项；(五） 法律规定的其他事项。
  农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第 八条规定，“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统 分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。由上述所引法律条文可知，农村集体关于土地承包方案、 对外发包、承包经营权人之间承包地调整、土地补偿费使用、 集体企业所有权变动的事项应当由集体组织共同决定，即归属于农村集体所有的资产由集体经济组织行使管理权和经营 权。
  农村集体经济组织对本组织所拥有的资产进行管理和经营，实际上就是作为该财产的所有人行使独立的财产权，而由 所有属于该集体组织的成员共同行使。土地是农民集体所拥有的诸多财产中，最重要的一项财 产。以往的经历告诉我们，土地作为广大农民从事农业生产中最重要的一项劳动资料，只能由农民集体所有才能最大限 度地保证农民的权益，才能保障广大农民的根本利益。
  法律 规定只能由农民集体享有土地所有权的立法目的即在于此。农村集体经济组织对集体土地的经营，主要采用家庭承包方式。除了土地以外，农村集体经济组织还对土地承包权、集体 资产等事项拥有决定权。农村集体经济组织的主要任务在于 利用集体所有的生产资料，根据法律和政策规定，组织好农民进行生产经营活动，以满足农民群众不断增长的物质和文化 需求,巩固和壮大集体经济。
  而哪种方式从根本上说最利于 农民的判断，依据个人的能力往往是很难做出的，所以，通过 集体经济组织以民主的方式做出生产经营活动中的一些重大事项的决定是有意义的。