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各级人民政府在农村环境卫生设施和环境保护公共设施建设方面的职责是什么?

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各级人民政府在农村环境卫生设施和环境保护公共设施建设方面的职责是什么?

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    2016-05-27 12:26:02
  •   答:近年来,城市环保广受关注,大量的污染处理设施及配 套管网的建设,固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施, 危险废物集中处置设施、场所建成运营,有相应的法律、法规对 设施的建设、管理、运营做了具体规定。如《水污染防治法》第 44条规定,城镇污水应集中处理。
      县级以上地方人民政府应 当通过财政预算和其他渠道筹集资金,统筹安排建设城镇污染 集中处理设施及配套管网,提高本行政区域城镇污水的收集率 和处理率。《固体废物污染环境防治》第54条规定,国务院环 境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门组织 编制危险废物集中处置设施、场所的建设规划,报国务院批准后实施。
      县级以上地方人民政府应当依据危险废物集中处置 设施、场所的建设规划组织建设危险废物集中处置设施、场所。 《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》、 《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》都对 城镇的污水设施配套管网、城镇生活垃圾无害化处理设施建设 提出了具体的目标和任务。
      城市环保设施的建成和运营极大 地改善了城市的人居环境,提升城市居民的生活品质。但与此 对应的是,各地对农村环保认识不高、重视不够、管理不力、处 置失当,环境污染问题日益严重。 长期以来环保工作只注重城市和工业,而忽视农村和农 业,导致农村和农业环保的历史欠账很多。
      城乡的二元结构带 来城市和乡村的管理体制上的互不衔接,城市开展环境保护管 理制度和措施无法延伸至农村,致使农村的环境保护工作远远 滞后于城市。农村环境保护基础设施严重滞后,基层政府提供 环保基础设施等公共服务的能力非常薄弱,加之缺乏有效的政 策,农村环境保护基础设施建设总体上处于空白状态,许多地 区成为污染治理的盲区和死角。
      大多数农村生活垃圾乱堆、生 活污水横流。据统计,每年产生生活污水90多亿吨,生活垃圾 2。 8万吨,因没有建生活污水处理厂、垃圾处理厂和中转站,其 中大部分垃圾、污水未经处理随意排放;不少地区还处于“垃 圾靠风刮,污水靠蒸发”的状态。全国4万个乡镇、60多万个 行政村,绝大部分没有环保基础设施。
      随着我国社会经济的发 展,中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进,农村的环境保护工作也面临着众多新情况和新问题。然而,我国农业当 前的发展方式依然是粗放型的,农业基础设施和技术装备落 后,农业源污染形势严峻。在这种严峻的形势面前,大力加强 农业农村环境保护工作意义重大。
      加强农业面源污染防治,控 制工业污染向农村转移,加强农村基础设施和公共服务建设, 大力发展生态农业,是改善农村面貌、提高农民生活质量,保障 国家粮食安全、食品安全的重要举措。这些工作必须在城乡统 筹的管理体制下,才有可能顺利、有效地开展。

    喜***

    2016-05-27 12:26:02

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