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地方性法规可以设定哪些行政强制措施?

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地方性法规可以设定哪些行政强制措施?

地方性法规可以设定哪些行政强制措施?

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    2016-12-27 11:55:35
  •   地方性法规是由有立法权的地方人大及其常委会制定的规 范性文件:包括省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方 性法规和较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规。从理 论上讲,地方人大及其常委会是地方国家权力机关,只要属于地 方事务,在不与法律、行政法规抵触的情况下,都可以制定地方 性法规,设定行政强制措施:但我国是单一制国家,立法权主要 集中在中央,地方的立法权限比较小。
      根据行政强制法的规定,地方性法规只能设定查封和扣押的行政强制措施。此外,还有 三个限制:一是尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务。 尚未制定法律、行政法规就是该管理事项没有法律、行政法规规 定,如果有法律、行政法规规定,地方性法规则不能设定行政强 制措施。
      对于什么是地方性事务,有不同的理解,比较窄的理解 是属于地方特有的、需要针对当地实际情况作出规定的事务,甚 至不需要中央立法,如城市养犬问题、燃放烟花爆竹问题等;比 较宽的理解是在地方行政区域内的除法律、行政法规明确属于 中央事权外的其他事务。
      二是地方性法规只能设定查封、扣押 的行政强制措施,不得设定其他行政强制措施。三是法律中未 设定行政强制措施的,地方性法规不得设定行政强制措施。就 是地方性法规在对法律作实施性的规定时,如果法律中没有设 定行政强制措施,地方性法规就不能增设。

    丁***

    2016-12-27 11:55:35

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