1947年9月13日，中国共产党全国土地会议通过了《中国土地法大纲》。《中国土地法大纲》是一个彻底反封建的土地革命纲领。第一，它规定：废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。废除一切地主的土地所有权，废除一切乡村中在土地制度改革以前的债务。
这就公开举起了废除封建地主土地所有制的革命旗帜。第二，它规定：乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在土地数量上抽多补少，质量上抽肥补痩，使全乡村人民均获得同等的土地，并归各人所有。
第三，它还规定了乡村农民大会及其选出的委员会，乡村无地少地的农民所组织的贫农团大会及其选出的委员会，区、县、省级农民代表大会及其选出的委员会为土改的合法执行机关,规定可以组织人民法庭来保证贯彻土改的政策法令，维护革命秩序。这样就把放手发动农民群众自己起来打倒地主、取得土地，同由政府颁布法令、支持群众的斗争结合起来，从而保证土改运动得以彻底地进行。
《中国土地法大纲》是抗日战争胜利后，中国共产党公开颁布的第一个关于土地制度改革的纲领性文件。它表明：中国共产党髙举反封建的战斗旗帜，为在全国消灭封建剥削的土地制度提供了一个基本纲领。它对于新老解放区的土地改革运动起到了巨大的推动作用，并在国民党统治区产生了广泛的政治影响。
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