原因：(一)理清矿产资源所有权与行政管理权的界限与权利范围坚持矿产资源国家所有的制度不变 但可以履行所有同占有、使用、处分等具体权能分开的原则，由中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，实行国家和地方二级开发、二级管理制度，两级政府均享有占有、使用、收益的权利，有效的将两级财政投入到资源开发中来，有利于协调中央和地方的经济利益冲突，保证地方经济的增长。
(二)健全矿业权市场在资源地首先建立统一的由中央政府和资源省政府负责机构共同组成的矿产资源管理委员会 负责组织资源省内矿产资源勘探权的竞拍体制，允许具有合法资质的矿产勘探、生产企业通过竞争获得该区域的矿产勘探权和优先开发权，而竞拍的所得作为矿产资源初始矿权所有人的收入归相应的(中央和省)政府所有。
当上述矿产资源勘探、开发企业通过勘探或委托勘探而获取了可采矿产资源并决定投入开发时，可通过上述矿产资源管理委员会获取合法的独家开发权并获取征地权，但在征地时可考虑给予相应地权所有人一定的高于一般地价的合理补偿。当上述矿产资源勘探、开发企业通过勘探或委托勘探而获取了可采矿产资源并决定转让其矿产资源优先开发权时，可通过上述矿产资源管理委员会进行资源价值评估并组织该区块开发权的竞拍，所获收益按一定比例在勘探权企业和初始矿权所有者之间分配。
通过这种方式，使矿权收益的内容和各类矿权人的所得明晰化，同时也规范了政府和企业的关系和行为，减少寻租现象的产生，使矿产资源的开发真正纳入市场经济的轨道。 (三)确立合理的收益分配机制国务院代表国家行使矿产资源所有权 地方政府在中央政府的授权之下行使所有权，同时各级政府还要履行相应的管理职能，这些都会涉及到收益的产生。
另外，我国目前本应由全体人民享有开发矿产资源所带来的丰厚收益，已成为少数企业、特权部门的利润或者某些利益集团的收益，因此需要依据各级政府在自然资源开发利用中所占的地位、所起的作用、实际贡献建立合理的收益分配机制。例如在中央政府与地方政府之间确定适宜的收益分配比例，可以适当加大地方矿产资源开发收益份额，并在省、市、县、乡各级政府之间合理分配。
同时将矿产收益的分配向中西部、基层、农村和社会事业倾斜，兼顾资源所在地民众利益，用于当地居民生产和生活条件、积极治理和保护生态环境，切实解决矿地、村矿矛盾和民生问题。为了保障资源地民众利益，可以提高补偿标准，采取多样化的补偿方式，建立长期受益的补偿机制。
例如土地入股，同时可以延长矿产资源开发产业链，大力发展下游产业，为被征地农民创造就业安置机会。
答： 所有权保留制度源远流长，可以追溯至古罗马。《十二表法》第六表第8条规定： “出卖的物品纵经交付，非在买受人付清价款或提供担保以满足出卖人的要求后，其所有权并不...详情>>
答：尿失禁是尿液不自主从尿道口漏出的现象。发病率女性明显多于男性，且随年龄而增长。 常见的尿失禁有以下几种： 1、压力性尿失禁——是指当腹压突然增加时，如咳嗽、大笑...详情>>
