河道采砂管理存在哪些难点?
河道采砂管理存在哪些难点?
以广东为例,砂挖矿、水面上升、堤岸崩溃,这是广东河道曾经出现的现象。非法采砂,已经到了非禁不可的地步。无数次的突击检查过后,广东非法采砂的情况依然如此,而且还有上升的趋势。为什么治理如此困难,根本原因在于没有专门条例约束规范采砂行为。当前的河道采砂管理上主要存在以下几点不足: 首先,思想观念上不适应。
由于受到传统水利及早期经济发展理念的影响,重建设、轻管理的理念在人们脑海中扎下了根。应该认识到,河道采砂是一项十分复杂的事务,既不能简单执行以钱分物的管理模式,也不能完全偏向于水利工程为主的水利管理。对河道采砂的重新认识,是摆在当前各级领导面前的一大难题,需要从根本上加以转变。
不能将河道采砂完全作为地方GDP的增长点,片面追求经济利益,这种发展模式造成的诸多问题已经为我们提供了很多的教训。 第二,管理机构与人员不足。由于缺乏对河道采砂工作的足够认识,导致相关监管部门在机构建设及人员配置上根本无法满足采砂事务管理的需求。
第三,装备经费有限。河道采砂管理任务的特殊性要求相关执法中必须配备船舶。但是,目前的很多河道主管部门没有配备船舶。河道采砂工作主要在河面上进行,且流动性很大,“河岸式”的管理方式根本达不到监管的目的。 第四,法律制度上的缺位。除了 2001年国务院颁布实施《长江河道采砂管理条例》外,国家至今尚未颁布正式的、针对全国的河道采砂管理条例。
现存的一些管理规定,往往都分散在其他的法律法规中,这就造成执法过程难度加大,甚至存在冲突。诸多河道采砂问题的存在,为河道采砂控制措施的制定实施提出了巨大的挑战。如何实现河道采砂的长效管理,有待研究。
答:河道采砂行为到底会对河道产生危害: (1) 河道采砂会对行洪与堤防、桥梁及航运安全造成严重影响由于河床采砂,导致河床形成一个个深坑,地形凹凸不平;河道采砂利用率...详情>>
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答:能源、就业详情>>
答:相对与几千年到现在的21世纪的中国大陆当然是好很多了 香港是什么级别的城市啊, 他同东京纽约一样被列为世界一级城市呀 台北汉城二级城市都是自由民主城市了, 一级...详情>>