我国公益慈善组织发展中存在的问题 尽管我国公益慈善组织的发展势头良好，极大地推动了公益事业的发展，但公益慈善组织的发展还存在许多问题需要解决。 （一）公益慈善组织准入门槛高 由于我国各省一般都设有慈善总会，使得同性质的组织难以再建立。公益慈善组织到民政部门注册时，必须有一个党政机关作为业务主管部门，而且必须经过主管部门的批准。
这使得相当一批民间公益慈善组织难以找到合适的“主管单位”而无法获得“准生证”。有的不得不“改头换面”，以工商登记的形式寻求合法注册，以营利性企业的名义开展非营利性的慈善事业和公益活动，按照企业的标准缴纳工商管理费用和照章纳税，这就加重了这些公益慈善组织的运作成本，挫伤了这些公益慈善组织的积极性。
（二）公益慈善组织募捐款物困难 目前，我国需要社会救助的人口超过总人口数量的10％以上，而全国每年募集到的慈善款物约合50亿元人民币，远远满足不了需要救助人口的需要。究其原因，主要是公众慈善理念尚未形成，慈善事业未能得到全社会尤其是富裕群体的认同和支持，企业捐赠积极性不高。
据一份公益慈善组织的调查显示：国内工商注册登记的企业超过1000万家，有过捐赠纪录的不超过10万家，即99％的企业从来没有参与过捐赠。很多公民认为慈善是政府的救济行为，和个人关系不大，捐助行为也主要是通过单位、学校、街道被动捐赠，“经常主动捐赠”的人数很少。
1998年，我国人均慈善捐助只有1美元，到2000年，人均慈善捐助竟然下降到不足1元人民币。而有些国家，如美国，70％以上家庭都对慈善事业有某种程度的捐赠，平均每年每个家庭捐赠900美元，占家庭总收入的2．2％。这就说明公益慈善组织募捐款物困难且不稳定。
（三）公益慈善组织缺乏独立性 我国公益慈善组织实行“分级登记，双重管理”的体制，即公益慈善组织既要接受登记注册部门的管理，又要接受业务主管部门的管理，公益慈善组织缺乏独立性。以海外在中国筹建的慈善机构为例，每次开展活动都要得到主管部门的认可，有些活动还要征得相关政府部门的认可。
如与健康有关的活动，需要得到卫生部门的认同；与教育有关的活动，需要得到教育部门的许可。目前，我国公益慈善组织负责人的推荐、任免和慈善项目的实施等都要受到业务主管部门的约束。由于没有完全的独立性，导致一些公益慈善组织很难发挥其在社会保障体系中的作用。
（四）公益慈善组织税收优惠政策少 当前，我国税收杠杆对公益慈善组织所发挥的激励作用很小，其重要原因是能够获得税收优惠资格的公益慈善组织非常少。也就是说，只有极少数公益慈善组织获得政府的特别许可，有权开出可以得到政府财政部门认可的捐赠证明。
公益慈善组织本来是非营利性质的部门，其竞争能力远远低于营利部门，如果政府在税收上不予以优惠，在资金上不予以扶持，那么，公益慈善组织的维持和运营将会非常困难，这对公益慈善组织的发展极为不利。 （五）公益慈善组织法律法规不健全 20世纪90年代以来，我国陆续制定和出台了《公益 事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》和《基金会管理条例》等涉及公益慈善事业捐赠、税收、所得税与社团管理等方面的法律和法规，这对规范公益慈善组织发挥了一定的作用。
但迄今为止，我国慈善组织的界定、性质、主管部门、慈善活动的程序和监督机制等诸多问题尚无严格的法律规定，慈善事业的进入、退出、评估、监管、公益产权界定与转让、融投资行为、慈善志愿者的组织管理等等也都无章可循，这在一定程度上影响了慈善事业的发展。
当前，急需制定一部专门的《慈善法》，以便从法律上对以上问题作出明确的规定。 （六）公益慈善组织监督管理滞后 当前，一些公益慈善组织对资金的筹集、捐赠项目和资金的投向未能如实向社会公布，接受社会监督。社 会捐赠资金在管理和使用过程中还存在一些普遍性问题，资金的安全性还存在隐患。
有的公益慈善组织把社会自愿救助捐赠活动转为变相摊派、挪用甚至侵占捐赠款。有的公益慈善组织以捐赠为名从事营利活动，缺少必要的行业自律、监督和审计，善款使用上随意性大，影响了慈善公益事业的社会公信力。 （七）公益慈善组织人才匮乏 是否拥有高素质的人才队伍是决定公益慈善组织能否获得发展的核心要素。
从我国公益慈善组织目前情况来看，其人员结构以老、弱等退居二线和低学历人员为主，给人印象就是一个安排人的地方、一个养老的地方，而不是一个专业服务机构。许多公益慈善组织既缺乏高级的职业经理人，也缺乏投资管理、税务、法律、财务、营销、公关、社会工作等方面的专门人才。
http://wenku.baidu.com/link?url=v7fNoGOYdXkSy3_DImiTYgDM_v_gRe4oHxPLIJgXazzGSRJFYgRXBc4ZMGuT556N8CFPwxJ1a_qFVRjYgYLaI2tZ3_tu3oaF1dXdNF4ciC3 你好 建议你可以参考这个资料。
答：慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。 慈善组织不是与基金会、社会团体、社会服务机构并列的第四类社会 组织。基金会、社会团体、社会服务机构是...详情>>
答：自己能生孩子为什么要领养,领养孩子需要感情慢慢的培养,小孩大了知道不是亲生父母会产生隔阂的,不宜于教育.自己生的孩子有血缘关系,感情有生具来的,心心相通.详情>>
