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什么是ODA?

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什么是ODA?


        

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  • 2004-11-29 22:48:39
      为了你能了解ODA,我编辑了以下资料,希望对你有所帮助。
        ODA是政府开发援助的英文缩写。最初ODA是从美国、日本、法国、德国等20多个先进国家开始的。为了支持发展中国家 。。。 
    日本对华政府开发援助(ODA) 
        1979年末决定的对华日元贷款,是日本承诺多年度一揽子ODA首例。
      日元贷款属于反映政府意图的、带有援助性质的优惠贷款。由于对华日元贷款的实施,日本的对华经济合作从邦交正常化初期的“官民携手”型过渡到“政府主导”型,中日关系由此实现了又一次重大转折。 日元贷款实施以来,在中国的能源、资源开发等基础产业,交通、运输、通讯等经济基础设施建设以及农林、城建、环保等方面发挥了积极作用,成功地建设了众多大型项目。
      如京秦铁路、中日友好医院、北京图书馆等。 日元贷款与其他国家政府对我国提供的政府贷款相比,具有开始时间最早、规模最大、条件最优惠等显著特点。 至2002年,日本政府以日元贷款和不限定采购国别贷款(主要是能源贷款)这两种形式向中国总共提供了约474亿美元的优惠贷款。
      日本对华ODA占各国政府对华ODA总额的61.2%,超出了其他国家向我国提供的政府开发援助的总和。 据日本外务省有关人士透露,为了让日渐增多的自费留学生在学校安心学习,日本外务省已在2001年ODA(政府开发援助事业)预算计划中,专门设制了面向发展中国家自费留日学生的ODA贷款援助项目。
         据了解,所谓ODA贷款留学援助项目,主要面向发展中国家自费留日学生中的经济困难者,由日本政府为他们提供一次性低息贷款(最高贷款额100万日元/人),这一贷款主要用于支付学校的学费和房租。初步设定的返还额为每月2万日元,毕业时全部还清。
      根据要求,申请者在申请贷款时还必须提交相应的保证人。   外务省有偿资金援助协力课的有关官员告诉记者,2001年度的ODA贷款留学援助项目的经费已如数拨发给了日本国际协力银行,有关项目的具体实施细则也将于近日正式公布。关于有多少自费留学生可以得到援助,这位官员表示,最初可能会是一个不大的范围,外务省的计划是5年后达到1万人的援助目标。
         另据悉,作为特殊法人改革的一个环节,日本政府已于12月12日废除了专为学生发放奖学金的日本育英会,而其无息奖学金事业,则移交给了文部科学省管辖的财团法人内外学生中心。   内外学生中心是专门负责全国学生相谈的场所,也负责运营学生交流会馆等事业,对外国人留学生的支援事业也在这里进行。
      今后他们准备将育英奖学金向外国人留学生开放,具体实施细节有待今后进一步研究决定。   11月10日,日本参议院就日本政府开发援助项目(ODA)的实际状况发表了一份调查报告,指出日本应该减少或者停止对华贷款。据日本共同社报道,报告指出,由于中国经济快速增长,日本“目前没必要继续推进”以中国为对象的开发援助项目。
      报告特意指出,对于向中国提供的贷款,日本应该“减少甚至考虑停止”。共同社表示,这份报告是由日本参议员在对中国等6个国家进行调查之后公布的。日本参议院有意将此报告内容在2005年度财政预算中有所体现。   那么日本对华经济援助到底是一个什么样的概念?是象某些国内愤青说的“变相战争赔款”?还是象某些无知的日本人说的“无偿经济援助”?希望这个专题能对我们认识这一概念有所帮助。
               25年的援助误读   日本人所做的这些事情在中国并没有多少人知道。他说:“日本人也有委屈的理由,数额这么大的援建,在中国根本就没有多少人知道。2000年朱鎔基总理访日,政府才第一次公开对日本的援助表示感谢。”在首都机场新航站楼落成的时候,日本政府曾要求树一块“日本援建”字样的牌子,但被拒绝了。
      冯昭奎回忆说:“我们的报纸报道时,连300亿日元贷款都没有提。”与此同时,日本显然也并没有对民众给予正确引导。很多人都对ODA不了解,他们认为日本给中国的都是无偿援助,但事实上,这其中占最大比例的还是日元贷款,虽然条件优惠,但毕竟还是要还的。
               经济援助政治化   1989年的风波过后,日本是西方国家中最早和中国全面恢复关系的国家。但是1992年,日本内阁发表新的“ODA大纲”,制定了四点政治原则,加入援助必须看被援助国的民主化情况、军备情况等政治化内容。从此以后,日本对中国的经济援助便经常成为日本国会辩论的内容。
      梁云祥回忆说:“有一次在小泉首相接受质询的时候,有议员就提出中国人不懂得感激日本的帮助,并且将大量的金钱用于军事用途,日本为什么还要继续给中国援助,当时小泉表示,中日关系实在太重要了。”许多日本人还认为,中国既然每年都要援助其它国家,那就不应该再接受日本的援助。
            中国应该从ODA名单中“毕业”  长谷川启之反问为什么中国人到现在还这么讨厌日本人,同样是受害者,为什么韩国人和日本人之间的仇恨就没有这么深?日本人觉得在后冷战时代,中国人变了,而日本人还和以前一样。长谷川启之对于日本对话ODA的看法是,中国现在为了基础设施的建设,还是需要日本的ODA,毕竟这种利息很低的贷款还是能解决一些问题。
      但是现在ODA的数额很小,所以即使没有,也对中国产生不了太大的影响。他认为,日本要不要继续给中国援助关键取决于中国,如果中国仍然需要,日本还是会在一定程度上提供,但是大多数日本人认为已经没有必要。他认为,中国的经济实力与25年前不可同日而语,已经可以从ODA的名单里毕业了。
       日本拟停止对华ODA援助 小泉称将从大局加强合作 2004年11月26日 12:07 中新网11月26日电 日本参院26日上午举行全体会议,小泉纯一郎首相以及全体内阁成员出席了此次会议,会上参院公布了一份2003年度结算概要报告并就此进行提问。
         据日本共同社报道,外相町村信孝就对华进行的政府开发援助(ODA)表示:“中国经济取得了长足的发展,将相应减少对华ODA。我认为,在不久的将来,中国成长为ODA的毕业生是恰当的”,由此表明今后将停止对华开发援助的想法。   针对参院日前汇总了一份指出没必要继续推进对华ODA的报告,小泉表示:“将仔细研究(这份报告),希望有助于更有效率更具效果地实施ODA。
      ”   除此之外,针对日中关系小泉强调:“今后也将继续从大局出发在广泛领域加强(同中国)合作,避免让个别问题阻碍全局的发展”。当提及明年是否继续参拜靖国神社时,小泉仅表示:“今后会作出适当判断。” 。

    w***

    2004-11-29 22:48:39

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