在法律上，父母均有权利和义务抚养自己的未成年子女。在离婚时往往协议或判决子女直接归谁抚养，对方支付一定的抚养费。在以后的生活中，如果生活发生变化，父母可以直接协议变更子女的直接抚养权，或者重新向法院提起要求变更子女直接抚养权的诉讼。 《民法通则》第12条规定：“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力像适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
”第14条：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。”《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》(以下简称《民通意见》)第10条规定了监护人的职责，其中包括，“在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，(监护人)代理其进行诉讼”。
可见，作为不具有完全民事行为能力的未成年人，应该由其监护人代理其进行诉讼活动。立法的本意是为了最大限度的保护未成年人的利益，然而在本案中，这却成为了束缚未成年人聘请律师、提起诉讼等权利的障碍。
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