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2018-07-29 10:32:29

• 全面深化交通运输改革意见出台 政府投资的收费公路实行收支两条线  　　  出租车改革方案  　　  ◎ 推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权。  　　  ◎ 完善出租汽车价格动态调整机制，形成与公共交通合理的比价关系。  　　  ◎ 加强对手机召车等新型服务模式的规范管理，鼓励发展多样化约车服务。  　　  ◎ 推动出租汽车行业实行公司化、集约化经营和员工制管理。

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  毒***

  2018-07-29 10:32:29

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2018-07-29 10:27:29

•   随着“互联网+”时代的来临，各种“专车”等新业态带着新的信息技术和服务模式进入城市出行领域，在挤压出租汽车市场的同时，也给行业带来了深化改革的契机。根据党中央、国务院的总体部署，交通运输部成立了深化出租汽车行业改革工作组，系统梳理了发达国家（地区）出租汽车法律政策和管理情况，召开了30多次不同类型座谈会及专题会议，深入听取了城市人民政府、行业管理部门、“两会”代表委员、知名专家、互联网企业、网络人士、出租汽车企业、驾驶员和乘客等各方意见建议，起草了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（简称《指导意见》）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（简称《管理办法》），并从10月10日起向社会公开征求意见。
        　　上述两个文件确立了出租汽车行业深化改革的基本思路与框架，为开创出租汽车行业健康稳定发展新局面指明了方向，提供了保障，其最核心、最本质的内容就是深化改革：一方面，坚持问题导向，以新型服务业态的增量撬动现有出租汽车存量的市场化改革，解决政府与企业、企业与驾驶员、运力供给与需求之间的突出矛盾和问题，倒逼传统出租汽车行业转型升级。
    另一方面，将网络预约出租汽车纳入出租汽车管理范畴，对网络平台（经营者）、车辆和驾驶员依法实施许可，但许可管理制度设计有别于传统出租汽车，实现与传统巡游出租汽车错位经营，为乘客提供高品质、差异化服务。通过深化改革，推动新旧业态融合发展，避免出现对立和冲撞，构建起既相互独立、又相互补充的和谐稳定的市场体系。
        　　定位是出租汽车行业改革发展首先要明确和解决的问题。《指导意见》首次明确了“出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务”的定位。这一定位科学准确、符合当前行业发展实际，确立了行业发展方向，就是优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，有序发展网络预约出租汽车。
    同时，对出租汽车价格形成机制、运力规模、巡游出租汽车经营权、协商确定并公开承包费标准、新旧业态融合发展等关键问题也都逐一进行了厘清。对经营权等历史遗留问题，也明确了稳妥解决的政策，为新形势下出租汽车行业健康发展筑牢了基石。    　　依据国家有关规定，《管理办法》将网络预约出租汽车依法纳入行业管理，规定网络预约出租汽车平台、车辆、驾驶员应当具备相应资格和条件，网络预约出租汽车经营者的责任、义务以及相关法律责任，以及各部门实施联合监管的机制和措施。
    

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  2018-07-29 10:27:29

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