抽象行政行为 是指行政主体非针对特定人、事与物所作出的具有普遍约束力的行政行为。它包括有关政府组织和机构制定的行政法规、行政规章。行政措施、作出具有普遍约束力的决定和命令。其法律特征是:（1)抽象行政行为具有普遍约束力。它是针对一类事或一类人，而不是针对特定人或特 定事作出的，因而具有普遍约束力。
  抽象行政行为是约束相对一群公民 和组织的行为。（2)抽象行政行为具有间接的法律效果，它不能对行政 相对人发生直接的权利义务的变化，而是使有关行政相对人拥有产生权利义务变化的依据。（3)抽象行政行为具有往后效力。它针对往后的 事件作出，并只适用行政规则制定以后的行为和事件。
  它不仅对所有的公民和组织有效，而且在公布以后的所有时间内有效，直到被废止。这 种往后效力，还表现在对同类行为在制定行政规则以后的时空里可以 反复适用。因此，从行政诉讼法到行政复议法，都把具体行政行为限定 为审查对象。《行政复议法》将部分抽象行政行为有条件地纳入行政复议范围。
   根据《行政复议法》第7条的规定:公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申 请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请: 一是国务院部门的规定，即国务院下属的各部、各委员会、行、署，以及 各直属机关制定的规定。
  二是县级以上地方各级人民政府及其工作部 门的规定，包括各省、自治区人民政府，各级市人民政府，州人民政府、 市辖区人民政府、县、自治县、旗、自治旗人民政府的规定，以及县级以 上地方各级人民政府及派出机关各自所属的厅、局、委等制定的规定。 三是乡、镇人民政府的规定。
  我国《行政复议法》将抽象行政行为纳入 行政复议是有条件的，只有部分而非所有抽象行政行为都被纳人行政 复议范围。如《行政复议法》第7条第2款规定:国务院部、委员会规章和地方人民政府规章不纳人审查范围。另外，这里要注意的是，行政复议法规定的由对具体行政行为申请复议引起的对抽象行政行为的审 查，只是建立一种启动审查机制，并没有把抽象行政行为包括在行政复议受案范围之内。
  公民、法人和其他组织只能在认为具体行政行为 侵犯其合法权益，提起行政复议时，如认为该具体行政行为所依据的 抽象行政行为不合法的，才能一并向行政复议机关提出对这些抽象行 政行为的审查申请。本案中的《关于严禁在市区燃放烟花爆竹的决定》属于《行政复议 法》第7条第1款第(2)项所规定的“县级以上地方各级人民政府及其 工作部门的规定”，因此根据该规定，小王可以在行政复议的过程中要求对《关于严禁在市区内燃放烟花爆竹的决定》进行审查。
  如果该规定 的确违反了《行政处罚法》，那么该规定应该被撤销。这样派出所对小王 进行的行政处罚决定也会被撤销。