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什么是政府行政职能的转变

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什么是政府行政职能的转变

什么是政府行政职能的转变

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    2022-03-20 21:37:30
  •   政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性,是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变(对哪些事物负有管理权责,管什么,管多宽,管到什么程度),管理角色(主角、配角等)的转换,管理手段、方法、及其模式的转变等。
      1992年中国改革开放后进一步转变政府职能改革。政府职能转变详细解读政府职能转变全能型政府的职能模式是计划经济的产物,是我国经济体制改革的主要对象。在计划经济条件下,政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理,政府是全能型的。政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色,为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。
      社会主义市场经济的完善,要求政府把微观主体的经济活动交给市场调节。政府由原来对微观主体的指令性管理转换到为市场主体服务上来,转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。这一重大转变是艰难的,但却是完善社会主义市场经济必须啃掉的“硬骨头”。随着社会主义市场经济的发展,尤其是国有经济布局的战略性调整和国有资产管理体制改革,政府的公共管理职能和国有资产出资人职能分开,政府与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变;非公有制经济的发展迫使政府管理经济方式转变;现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。
      但政府对微观经济活动的不当干预与市场竞争秩序维护“缺位”并存,政府规模的膨胀加剧,影响了市场交易的顺利进行。事实证明,把经济决策权归还给市场主体,同时提供各类市场主体自由竞争、公平交易的市场环境,让市场主体分散决策并独立承担经济后果和社会影响,政府专注于市场环境和市场秩序维护的有限理性思维,更有利于市场经济的发展。
      

    q***

    2022-03-20 21:37:30

  • 2018-01-09 10:36:58
  • 政府职能包括:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。在计划经济体制下,我国政府对市场经济管的过宽,经常大包大揽,本应由市场自行调节经济配置资源的事情也由政府来代办,属于直接的微观管理。而市场经济下,政府应该转变职能,不能缺位、越位、错位,要政企分开、政事分开、政资分开、政社分开,要充分发挥市场自行配置资源的能力,要进行间接的宏观管理。不但要通过行政手段,还要辅之以经济手段、法律手段、市场手段来对社会进行管理,同时要为公众提供优质的社会产品和公共服务,从而能够建设一个服务型的政府。

    w***

    2018-01-09 10:36:58

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