银行和村委会之间能否建立土地承包合同？
事实与理由：在91年和93年的时候 某村委会欠我行7.7万员贷款 一直没有偿还 在01年的时候 原被告协商 以原告方土地100亩耕地使用权抵顶原告方于91年和93年欠我行的贷款 期限为20年 即01年11月至2021年11月止 现在原告方认为 此协议当时未经民主议定程序 发包抵债违法 且发包期20年有失公平 价格明显偏低 但是当时确实无力偿还 现在考虑到土地已经被告承包 获得收益已经足以偿还债务 并且原告尚有新增人口30人 急需补地 故请求法院判令被告立即反还土地 以维护原告和全体村民的合法权益 现在我行已经将土地转包给第三方 第三方又将土地转包给了第四方 这期间我行曾经收到第三方4万员收益 这四万员但是入帐了（名头是原告偿还了4万） 各位老师：现在我就想知道1： 原告请求法院解除当时原被告当时签的以地低债协议无效 能否成立 当时的合同有效吗 2：我行当时和第三方签定的协议是否有效？3：假如银行与原告和第三方的合同无效的话 他们两方要求银行赔偿损失是否合法？ 现在我行的态度是：以前原告的欠款不要了 但是怕第三方来追要损失。 各位老师 这个问题应该怎么解决？？？
1： 原告请求法院解除当时原被告当时签的以地低债协议无效 能否成立 当时的合同有效吗 ：“此协议当时未经民主议定程序 发包抵债违法”的错误是原告村委会自己的错误，谁的错误谁承担法律责任，不能以自己的错误让别人承担责任！原告的此项请求法院不应支持。
该抵押如果无效，那么， 原告村委会应当另以相应的可抵押的财产换回该土地使用权的抵押。 2：我行当时和第三方签定的协议是否有效？ ：你行的行为属于转包行为，只要告知村委会备案就可了。根据是《农村土地承包法》第三十七条：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。
采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。” 3：假如银行与原告和第三方的合同无效的话 他们两方要求银行赔偿损失是否合法？ 现在我行的态度是：以前原告的欠款不要了 但是怕第三方来追要损失。
各位老师 这个问题应该怎么解决？？？ ：我觉得解决了前两个问题后，这个问题不用回答了。因为错误是原告村委会自己的错误，他们自己的的错误应当由他们自己承担责任，以自己的错误让别人赔偿，天大的笑话！ 在他们没有以新的抵押物换取土地经营权前，你们有权转租土地，所以，转租合同是有效的。
由于他们的“换回”造成你们与第三方终止合同的损失，银行有权向法院请求由村委会承担赔偿责任。 。
答：1、农村土地承包合同的发包方是村委会，在合同一经签订就应当即时交给承包方，如今要是真的丢了，发包方必须承担全部责任； 2、合同没有到期，重新分地是违约行为，同时...详情>>
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