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2017-09-29 03:40:38

•   2015 年乡镇食品药品监督管理所目标责任考核评分标准（食品部分） 责任指标 考核要点 考核标准 ①根据甘肃省餐饮服务量化分级管理实施意见做好餐饮服务 量化分级和安全信息（添加剂使用等）公示，量化分级和公 1、 餐饮服务环节量化分级管 理。（3 分） 示率达到 100%；（1 分） ②分级准确，标识清楚，量化分级牌规范上墙；（1 分） ③量化分级评定表填写使用规范，无不填写评定表直接挂等 级公示牌的现象。
    （1 分） ①严格按照《庆城县生产加工及流通环节食品安全监管动态 食 品 部 分 一、企业诚 信体系建设 2、生产加工（含食品加工小 作坊）和流通环节食品安全 分） 量化评分表》规定的内容、标准及程序做好生产加工和流通 环节食品安全等级评定，评定及公示率达到 100%；（2 分） ②等级评定准确，外置化信息公示牌规范上墙；（1 分） 考核方法 根据餐饮单位户数查看量化分级管 理工作汇总情况，未完成不得分。
     现场检查抽查到的餐饮企业有 1 户未 公示，扣 0。5 分，扣完为止。 根据抽查到的餐饮企业查看诚信档案 中的量化分级评定表，未见到不得分。 根据生产加工和流通环节总户数查看 食品安全等级评定及公示工作汇总情 况，未完成不得分。 抽查生产和流通企业实际检查，1 户未 公示扣 0。
    5 分，扣完为止。 根据抽查到的生产和流通企业查看诚 信档案中的等级评定表，未见到不得 分。 随机抽查企业监管档案查看信用信息 记载情况， 少 1 户扣 0。5 分， 扣完为止。 分值 1 扣分记录 得分 1 1 2 指标 （10 分） 等级评定及外置化管理。
     （4 1 ③等级评定表填写使用规范，无不填写评定表直接加挂等级 公示牌的现象。（1 分） 及时采集食品生产经营企业的违规信息、监督抽检不合格信 息、案件查处信息、记分管理信息、红黑名单及约谈信息等， 全面建立食品生产经营企业信用档案。（2 分） 熟练掌握记分管理系统的软件操作，做好记分管理系统相关 文书、界面的操作、录入工作；根据记分情况随时调整信用 等级和监管措施。
    （1 分） ① 食品生产经营者持证率达到 100%，生产加工、流通、餐 饮许可证齐全有效，并集中悬挂公示；（2 分） 1 3、企业信用档案管理。 （2 分） 2 4、 食品生产经营违法违规行 为记分管理。（1 分） 二、食品生 产经营监管 指标 （40 分） 1、主体准入监管。
    （10 分） 达到要求得 2 分，达不到要求不得分。 1 根据抽查到的生产加工、 流通和餐饮企 业实际检查，1 户未持证，扣 1 分，扣 完为止。 2 根据抽查到的生产加工、 流通和餐饮企 ②食品生产经营企业从业人员健康档案、培训档案规范，健 康证明、培训合格证明齐全有效；（2 分） 业实际检查， 从业人员无健康证和培训 合格证的，发现 1 人次扣 0。
    5 分，扣完 为止。 食 品 部 分 ③生产加工、流通、餐饮食品安全管理制度上墙公示；（2 分） ④行政许可勘验标准执行到位、审查严格、程序合法、用语 签字规范。（2 分） 实际查看小作坊、 餐饮企业 7 项自律制 度和流通企业 5 项制度是否上墙公示， 1 户未上墙，扣 0。
    5 分，扣完为止。 日常考核， 根据许可档案中审查资料打 分。 按照许可证核定的经营范围和类别实 ⑤无超范围、超限量经营行为。（2 分） 际检查，存在超范围经营、超能力接待 的，每发现一户扣 1 分，扣完为止。 现场查看监管痕迹和监督执法文书， 监 ①“痕迹化”监管落实到位，监管频次要求达到每月 1 次； （3 分） 管频次不达标的少 1 次扣 1 分， 巡查中 2 次以上发现同一问题未监督企业整改 的扣 1 分，扣完为止。
     ②生产加工、流通、餐饮三个环节 100%签订监管责任书； （3 2、“痕迹化”监管及监管档 案管理。（10 分） 分） ③全面建立辖区食品生产经营企业监管档案，建档率达到 100%；（1 分） 根据抽查到的企业现场查看， 同时抽查 监管档案中责任书的入档情况，1 户未 签订扣 0。
    5 分。 根据监管企业总户数抽查建档比率， 每 低 1%，扣 0。2 分，扣完为止。 现场抽查流通、餐饮、小作坊、学校食 ④档案内容详实、填写清晰、装订规范、分类明确；（1 分） 堂各 2 户监管档案，建档不完整，1 户 扣 0。2 分，扣完为止。
     ⑤基础档案、监管档案、信用档案分类清楚，无丢失、损毁， 无建立虚假档案应付检查现象。（2 分） 现场查看监管档案并与生产经营企业 进行对照，分类不清楚 1 户扣 0。2 分， 内容不真实不得分。 2 1 1 3 3 2 2 2 2 ①全面落实网格化监管责任，网格化监管覆盖率达到 100%； （1 分） 根据抽查到的生产经营企业户数推算 网格化覆盖率， 1 户未落实的扣 0。
    2 分。 扣完为止。 现场抽查经营企业，1 户未设立扣 0。2 分，监管人员与实际不符，1 户扣 0。2 分 查阅网格化监管相关资料并现场检查， 责任不明确，划分不清楚不得分。 现场抽查流通企业 1 户,销售但未设立 相应专柜(区)扣 1 分，扣完为止。
     发现散装食品标签和标识牌不规范或 1 1 1 3、网格化监管（3 分） ②网格化监管公示牌规范上墙，监管人员与实际相符；（ 1 分） ③辖区网格化监管责任明确，网格区域划分清楚，无监管死 角和盲区；（1 分） ①流通企业设立婴幼儿配方乳粉、转基因、散装、保健及临 期食品专柜（专区），标识牌设置规范；（2 分） ②散装食品标识牌填写使用规范；（2 分） 2 没有标签标识的，一个品种扣 0。
    5 分， 扣完为止。 2 ③食品贮存按规定达到离地离墙 10 公分的要求 ， 落实防鼠、 防尘、防蝇等措施，与生活空间、个人物品及其他有毒有害 物品有效分离；（1 分） 4、企业经营行为监管。（17 分） ④经营场所无假冒伪劣、过期变质、“三无”或“山寨”食 品；（2 分） ⑤全面落实禁止生产销售和使用散装食用油、散装酱油、散 装食醋的规定要求；（1 分） 未达到存放要求的， 发现 1 户扣 0。
    2 分， 未落实“三防”措施的，发现 1 户扣 0。2 分，未有效分离的扣 0。2 分，扣完 为止。 发现问题食品，每出现一项扣 1 分，扣 完为止。 未严格落实“禁散”规定的，每发现一 个品种扣 0。5 分，扣完为止。 2 1 1 墙壁、天花板、门窗、地面、操作区域 ⑥餐饮企业加工经营场所规范整洁，卫生干净，排水畅通； （1 分） 等场所不整洁，卫生不干净的扣 0。
    5 分，上下水或排水沟不畅通的扣 0。5 分，扣完为止。 1 加工经营场所流程布局不合理的扣 0。2 ⑦餐饮企业流程布局符合《餐饮服务食品安全操作规范》的 分，设施设备不能满足需要的扣 0。2 分，扣完为止。 ⑧餐饮企业专间管理符合规范要求；（1 分） 各加工场所其中有一项不符合规范要 求的扣 0。
    2 分，扣完为止。 餐用具不经过有效消毒的扣 0。5 分； 一 次性和集中消毒餐具没有相应合格报 ⑨餐用具消毒保洁符合要求，大型以上餐饮、学校食堂、集 体用餐配送单位 100%采取物理消毒； 不具备洗消能力的小型 餐馆使用合格的集中消毒餐具；严格执行消毒剂配用比例和 洗消保洁程序，消毒记录填写及时规范；（2 分） 告的扣 0。
    5 分；大型以上餐饮、学校食 堂、 集体用餐配送单位物理消毒达不到 要求的，每少一个百分点扣 0。2 分；消 毒剂配用比例、 洗消保洁程序及消毒记 录填写不规范的出现一次扣 0。2 分， 扣 完为止。 学校食堂、 承接大型聚餐单位无专用留 ⑩大型聚餐和农村家宴备案管理、学校食堂留样管理符合规 范要求；（3 分） 样柜的扣 0。
    5 分，留样数量、品种、留 样标签和留样记录不规范的， 每出现一 项扣 0。5 分，扣完为止。农村家宴备案 每发现一次不备案的扣 1 分。 ①生产企业、批发、商场超市、中型以上餐饮店、学校食堂 电子追溯平台开通使用率达到 100%,食品小商店、小作坊、 食 品 部 分 三、电子追 溯平台及明 厨亮灶指标 （10 分） 1 、电子追溯平台建设。
    （ 6 分） ②其他食品经营者 100%落实进货查验和台账记录制度；（2 分） 未执行进货查验记录或者查验记录、 索 证索票登记、 进货台账记录不完整齐全 的，每发现一户扣 0。5 分，扣完为止。 2 小食杂店、小餐饮等符合条件的经营户电子追溯平台开通使 用率达到 80%；（2 分） 生产企业、批发、商场超市、中型以上 餐饮、 学校食堂未开通使用电子追溯平 台的，每发现一户扣 0。
    5 分，其他符合 条件的经营户未开通使用电子追溯平 台的， 每发现一户扣 0。2 分， 扣完为止。 2 3 2 1 具体要求，设施设备能够满足加工要求并有效运转；（2 分） 分，设施设备不能正常运转的扣 0。2 2 ③生产企业、批发、商场超市、中型以上餐饮及学校食堂追 （1 分） ④省市级食品安全示范店必须开通使用电子追溯平台。
    （1 分） ①实施“明厨亮灶”工程， “明厨亮灶”实施率达到 80%； （2 分） 2 、明厨亮灶改造工程。（ 4 分） ②小型餐馆通过安装透明玻璃隔断向消费者展示后厨操作； 大中型餐馆不能安装透明玻璃隔断的，利用高清摄像头和显 等提示语；（2 分） ①开展元旦、春节、元宵节、中高考、中秋节、国庆节等节 日食品安全专项整治及“两会”等重大活动食品安全保障工 作； ②开展春秋两季学校食堂及校园周边食品安全专项整治； 食 品 部 分 四、专项整 治工作指 标（15 分） 根据年初安排和县局要求， 及时开展各类食品市场专项 整治工作。
     ③开展 “两超一非”专项整治； 未开通使用的不得分； 开通了追溯平台 1 扣完为止。 食品安全示范店未开通使用追溯平台 的每发现一户扣 0。5 分，扣完为止。 根据辖区内餐饮单位户数推算， 未达到 比例每低 1%扣 0。2 分，扣完为止。 1 溯平台能够正常运转， 能够索取、 出具、 使用 “电子一票通” ； 但没有实际运转的发现一户扣 0。
    2 分； 2 现场检查，未按要求落实“明厨亮灶” 示屏向消费者展示， 在显著位置张贴 “明厨亮灶， 请您监督” 工程要求的，每发现一户扣 0。2 分。 2 ④开展重点品种（包括蜜饯、桶装水、黄酒、面粉、豆制品、 以县局年终统计的专项整治总期数为 婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、白酒、饮料、 食用植物油、清真食品、保健食品、食品添加剂等）专项整 治行动； ⑤开展流通环节冷冻肉类食品专项整治； ⑥开展流通环节食品仓储企业专项整治； ⑦开展流通环节食品配送企业专项整治； ⑧开展流通环节水产品及水发产品专项整治； ⑨开展餐饮企业餐饮具洗消保洁专项整治； ⑩开展打击无证生产加工、索证索票、非法添加、塑化剂污 染等针对生产加工领域的专项整治； 准，无实施方案和总结汇报的，出现 1 期扣 1 分，每少开展 1 次专项检查扣 1 分，检查不。
    彻底的扣 1 分,发现违法 问题未立案处理的扣 1 分/起，扣完为 止。 15 开展“十（严）查十落实”专项整治工作； 认真开展县局安排的其他专项整治工作。 食 品 部 分 1 、按县局（2015 ） 号文件 要求开展食品安全示范县、 示范街、示范店和示范学校 食堂创建活动。
    （5 分） ②申报资料齐全，填写规范，上报及时，底子清楚。（2 分） ①小作坊按蒸馍店、蛋糕房、干果炒坊、粉条粉面加工、黄 酒作坊、香辛调味料粉碎作坊、小油坊、小磨坊、豆腐小作 五、食品安 全 示 范 创 建 指 标 10 分） 2、 按要求开展示范店储备建 设工作。
    （3 分） 坊 9 类作坊进行分类管理，每类储备 2 户，其中各类型作坊 不足 2 户的，一律按实有户数全面实施，作为示范创建、交 叉检查、观摩学习的储备店；（1 分） ②对流通环节经营主体按照蔬菜店、粮油店、水产店、干调 店、食杂店 5 个类型进行分类管理，每类储备 2 户，其中各 类型经营主体不足 2 户的，一律按实有户数全面实施；（1 分） ③对餐饮环节按照牛肉面馆、 清汤羊肉馆、 豆浆油炸食品店、 包子店、砂锅店、火锅店、麻辣烫店、酥肉店、饺子馆、清 真食品、西餐店、面食店、快餐店、小吃店、咖啡店、饮品 店、烧烤店和农家杂粮店等 18 类进行分类管理，每类储备 2 户，其中各类型餐饮店不足 2 户的，一律按实有户数全面实 施。
    （1 分） 达到要求的得 1 分，达不到要求不得 分。 1 达到要求的得 1 分，达不到要求不得 分。 1 达到要求的得 1 分，达不到要求不得 分。 1 ①按照任务分解表中规定的创建指标对照创建任务落实情 况，计算创建比率。（3 分） 未落实、 未开展的在扣掉总分的基础上 再倒扣 1 分；完成创建任务 1%-30%的 得 1 分，完成 31%-60%的得 2 分，完成 61%-90%的得 3 分；完成 91%-100%的在 得满分的基础上再奖励 1 分。
     未逐级评选申报的扣 1 分； 创建资料不 齐全，底子不清的扣 1 分。 2 3 3、 按要求开展 “文明餐桌” 、 积极倡导实施“厉行节约、文明用餐”行动，“文明餐桌” 创建工作。（2 分） 创建及“分餐制”推广率达 90%。（2 分） ①按规定程序立销案，不得瞒案不报，有案不立，擅自处理 案源，导致案源流失；（1 分） ②不得伪造证据，导致行政处罚违法或不当；（1 分） ③查办违法案件事实清楚，证据确凿、定性准确，适用法律 得当，程序合法，未发生政复议或行政诉讼情况；（1 分） ④办案文书制作规范，案卷材料装订齐全，归档及时；（ 1 分） 2、食品案件办理质量及数量 排名情况。
    （4 分） 根据食品违法案件办理数量及质量做全县排名。（4 分） ①涉及刑事犯罪的食品违法案件通过县局法规股向公安机关 3、 涉及刑事犯罪案件的移送 情况。(2 分) 移送，移送率达到 100%； （1 分） ②移送程序合法、形式有效（1 分） 未落实不得分，达不到 90%不得分，达 到 90%以上得 1 分。
     达到要求得满分， 发现一项达不到要求 的扣 0。5 分，扣完为止。 达到要求得满分，发现一次扣 0。5 分， 扣完为止。 达到要求得满分， 发现一项达不到要求 的扣 0。5 分，扣完为止。 达到要求得满分， 发现一项达不到要求 的扣 0。5 分，扣完为止。
     第一名得 4 分，每差 1 名扣 0。2 分。未 查办食品违法案件的不得分。 移送率达到 100%的得 1 分，90%以上得 0。5 分，低于 90%的不得分。 达到要求得 1 分，一项不达标的不得 分。 2 1 1、食品违法案件查处情况。
     （4 分） 六、食品案 件查办及行 刑衔接指标 （10 分） 1 1 1 4 1 1 ①快检室面积不小于 12 平米， 快检工作制度上墙， 电源线路 七、食品安 全快速检测 指标（5 分） 1、快检室建设要求。 （2 分） 及供排水畅通，设立不少于 3 米的实验平台； （1 分） 一项达不到要求的扣 0。
    2 分，扣完为 止。 1 ②配备 1 名专业人员，负责快检设备维护，开展日常快检业 务，做好数据汇总上传； （1 分） 2、快检任务要求。（3 分） ①根据县局快检任务自行制定每月或每季度快检工作计划， 确定快检重点项目及检测批次； （1 分） 未配备专业人员的扣 0。
    5 分， 未开展快 检业务的不得分。 没有制定快检计划的不得分。 1 1 ②各乡镇全年完成以下批次快检任务：驿马镇 260 批次，三 十铺镇 220 批次，庆城镇 140 批次，马岭、玄马、白马、赤 熊家庙各 40 批次，葛崾岘、翟家河、土桥各 25 批次。
     （1 分） ③采样程序合法，样品记录填写规范，检测符合要求，结果 汇总报送及时。 （1 分） 一项达不到要求的扣 0。2 分，扣完为 止。 1 完成快检任务的的 1 分， 没有完成不得 城、桐川各 100 批次，高楼、南庄、太白梁蔡口集、蔡家庙、 分。
     1 总计得分： 被考核单位（盖章） 年 月 日 考核人员： 年 月 日。

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  刘***

  2017-09-29 03:40:38

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