鞭炮危害人人皆知
    深圳市关于烟花爆竹的禁放令已经实行十几年了。随着一些城市由“禁放”改为“限放”，市民的各种议论也多起来。我们为什么要搞禁放令，它的目的和意义何在？
    市城管局法制科科长蔡舒川认为，政府之所以要禁止燃放烟花爆竹，一是燃放爆竹有危险，它容易引起火灾，造成人员的伤亡。
  从环保方面的角度考虑，燃放烟花爆竹容易产生一些噪音。再者，每年烟花爆竹燃放之后所产生的硝烟气体对人体是有害的。第三方面，燃放的烟花爆竹必然会产生一些纸屑之类的垃圾，也增加了环卫工作的负担。另外一个方面，其实燃放烟花爆竹也必然会消耗大量的纸张、木材，这也跟我们提倡的循环经济不是很融洽。
  
    蔡舒川认为，最主要是烟花爆竹有一定的危险性。烟花爆竹在燃放的过程中，以及生产、经营中带来的储存风险很大，一个储存的地方就变成了一个“弹药库”了。
    禁放基于城市特点
    深圳市公安局治安处副处长田孟玉则从深圳城市的特点谈了燃放烟花爆竹可能带来的隐患。
  
    田孟玉说，深圳地方不大，人口比较密集，在一千多万人口中，暂住人口和流动人口比例大。第二方面，这些流动人口和暂住人口多数都住在出租屋内。他介绍说，深圳市内有很多出租屋，多数都在城中村，消防通道都不能够达到要求。出于安全考虑，可能政府考虑解禁以后很可能造成群死群伤。
  像今年的陕西鞭炮厂爆炸，一个村炸死了二十几个人，应该吸取教训。田副处长说，我们的城中村的楼房非常密集，一栋楼里面住几百人，就那么一个小楼梯出来，万一发生火灾，后果不堪设想。政府制订“禁放”令，是出于安全角度考虑，是为了市民生命和财产的安全。
    田孟玉举例说，在阳台上放个烟花，很可能就射到了对面的阳台上挂着的衣服什么的。
  家里有人还好办，如果没有人，万一家里的物品烧起来就没办法。从去年北京“解禁”以后的情况看，110的接警量来讲，比没有解禁上升了40％，说明火灾隐患大大提高了。刚才蔡科长讲了，危害就不用说了，环境、财物各方面的危害很大，再加上深圳的森林覆盖面积比较高，达到43％以上，所以很容易引起火灾。
  
    公共利益是立法核心
    论坛的直播引起市民极大的兴趣。现场网上热烈互动，讨论热烈。
    对此，蔡舒川认为，深圳市从1993年就通过制定《深圳经济特区噪音、污染防治条例》来禁止燃放烟花爆竹。从噪音污染防治条例立法体系上来说，国家有《中华人民共和国的噪音污染防治法》，广东省有《广东省噪音污染防治法》。
  国家的噪音污染防治法没有涉及到禁止燃放烟花爆竹，但是《广东省实施中华人民共和国噪音污染防治法》提到了一条，就是各个地方政府的立法部门可以根据需要作出是否限制或者禁止的选择。
    1993年，深圳市就禁止燃放。深圳市颁布的有关条例是人大制定的，通过人大代表审议，从这方面，我认为既然人大代表们能够一致通过，同意禁止燃放烟花爆竹，它代表的就是广大人民的心声，从当时的立法本意、精神上来说，我认为大部分的市民还是拥护禁止燃放烟花爆竹的。
  
    市民代表、律师刘华斌认为，对私权、公权我个人是这样理解的，政府出台这个禁放令的背景，刚刚专家也说了，是从公共财产保护的角度出发的。但是你有没有考虑燃放爆竹可能带来的社会危害性，而政府作为一个城市的公共管理者他可能就考虑到这一点。
    蔡舒川认为，近几年，包括安检部门、公安部门等几个政府的监管部门也做了大量的工作，每年查处的烟花爆竹都是以吨计的，如果这些流入到市内造成的安全隐患是很多的。
  
    刘华斌个人认为，无论从政府、从环保、消防这几块的原因，还是从现在的角度考虑，希望从文化、节日等方面“限放”也好，都有许多值得探讨的东西。我们今天这个论坛能够对这个决策提出一些参考意见，这可能是以后参考的内容。
    民俗与法规可适度调和
    深圳特区文化研究中心文化产业研究室主任胡野秋认为，鞭炮是春节不可分割的一部分。
  传统的春节是包含很多内容，但是现在春节有空壳化的倾向，而这个倾向反而让我们年轻一代会被其他文化所同化。
    春节放鞭炮的民俗是几千年形成的，它涉及到中华民族民俗文化的传承，它自身的惯性力量非常强大，很难在短期改变它。假如说只用行政手段约束的话，它可能会在实际操作中遇到一些问题。
  比如说现在为什么有些城市在禁过之后又解禁，对于一种文化行为，我们都认为应该趋利避害，它中间肯定有刚才两位说的危害一面，但这危害的一面我们要分析：是它本身的问题还是我们人类滥用的问题。鞭炮为什么有害呢？他认为不是鞭炮本身。当年我们说爆竹声中一岁除，只是听个响，大家听着觉得很热闹，但是现在因为商家受利益驱使，鞭炮做得像个小炸弹似的。
  现在限制厂商比限制全体市民使用更容易，限制生产商对鞭炮的弹量的升级，另外我们要出鞭炮生产的标准，把它的安全危害降到最低，可能它造成火灾炸伤人的危害就会降到最低。我觉得这样是一举两得，老百姓一方面接受了这个传统民俗，同时保障节日安全。
    胡野秋还认为，民意有个此时的民意和彼时的民意问题。
  所以，包括国内北京、上海等其他城市的“开禁”，也是在一种民意基础上做的调整。他觉得法律本身也是不断完善的，它也是与时俱进的。
    嘉宾总结认为，就是一方面我们应该承认燃放烟花爆竹确实会带来一些问题，但是应该辩证性地看待这个问题。像一些居民小区都有广场，在广场上放一点应该没有问题。
  
    民俗也要与时俱进
    有网民提出问题：过年放鞭炮是传统的习俗，但是我们今天过年这个习俗还要不要改进？完全都是按照过去的那套习俗来做吗？我们有没有与时俱进呢？
    胡野秋认为，民俗也有与时俱进的问题。民俗也不能说它百分之百都是科学的、都是符合人类的生活需要的。
  有一些民俗附加了很多东西。像过去春节有些活动，包括封建迷信的活动，有很多实际上是慢慢可以淡化的。但是我觉得符号性或者仪式性的某些东西，就是表层化的东西，有时候还是需要。
    胡野秋认为，放鞭炮本身不算陋习，但是鞭炮变成危害是近几年的事。
  有些商家受利益驱动，把炸药的弹量越搞越大。我赞成国家在鞭炮生产上要控制，因为它属于危险品，牵涉到武器、弹药这些东西。而假如你把它降低到安全程度，我认为鞭炮不是问题。
    在禁令已经出来了，鞭炮是不能放的，在这个情况下我们这个年怎么过好呢？有没有一些其它的好办法来替代放鞭炮，把这个年继续过好？真的没有鞭炮的日子还得过，这首先用其他的娱乐文化方式去填充，并不是让你呆在家里。
  
    鹏城春节去处多多
    论坛上，大家最后嘉宾们一致同意这样一个观点：传统文化延续的重心并不是在形式而是在内容，能不能既保留春节的核心文化价值又兼顾现代社会节约资源、保护环境等一些基本的诉求呢？就是既把那些好的东西继承下来又把那些不好的东西去掉。
  我们有没有什么新的形式和方法来过？
    田孟玉提醒说，今年春节华侨城那一带有很多娱乐项目，体育馆搞了年会、庙会。蔡舒川提示，还有大部分市政公园也是免费开放的。田孟玉说，还有很多花市可以去逛逛。胡野秋提醒，另外还有影视、歌舞，有很多公园的群众性的活动。
  文化局今年有七、八百项活动，包括民居节、公园节等。劳务工有劳务工群落的活动，城市青年有城市青年的活动，少儿有少儿的活动，所有的美术场馆全部是对市民免费开放，很多公园是免费开放的，没有鞭炮，咱们要面对没有鞭炮的现实，因为过年是快乐的，没有鞭炮的春节也是快乐的。
  
    网友帖摘
    我不觉得燃放鞭炮有啥好，甚或有点讨厌，但看到可爱的孩子们对声响和绚烂的憧憬，又有点不舍。孩子们爱烟花爆竹，但造成意外的又是他们居多，看来要引导和疏导。——Sz－top对烟花爆竹，不可以随时随地燃放，但可以选定一个安全区域，规定时间、地点、品种，进行燃放。
  ——大夫
    应该以各种方式给市民以家的温暖和祥和，如多搞搞大众可以参与的节目。如舞龙舞狮等传统活动，更能增强节日气氛。——自然
    “禁放”实质上引出法律与习惯的冲突，单纯地禁或者单纯地放，都行不通，解决之道是在其中找到一个平衡点。
  那就是有组织地限放，在保障安全的前提下，强化民俗功能。——HUABIN放鞭炮没有太大的意义，还污染空气、环境，每年被鞭炮炸伤炸残的人还少吗？只是童趣少了些而已！——花满楼
    几千年的习俗，不能一棍子打死。为了做到安全管理，可以在每个社区、小区、自然村等规定数个燃放点，这样既能满足老百姓燃放烟花爆竹的习俗，又在安全上得到保障。
  ——Etao1994每个区规划几个合理的燃放点给群众使用，促进过年气氛。——老罗锅
    说实话，现在过年跟平常差不多了，回内地感觉就不一样，年味十足。——快乐义簇
    我是医生，也在春节值过班，每看到因燃放爆竹而受伤的病人，尤其是孩子，造成终身残疾，就感到心痛。
  我不赞成放鞭炮。——邻居123
    一些地方的情况证明，单纯的封杀是不行的，要有另外一种文化来替代。如果要禁放，就必须拿出一种能够代替烟花爆竹的东西，让人们开心过年。——庄则
    春节之所以味淡了，不仅仅是禁鞭炮的问题，而是一些其他仪式都没了。
  可以先从恢复其他民俗活动开始，吸引大家的眼球，让大家淡忘鞭炮。——百花香
 鞭炮伤人事故多专家联名呼吁
    按爆炸力将鞭炮分级
    去年，由山东省立医院手足外科主任王增涛医师牵头，手足外科、口腔科、耳鼻喉科、眼科与创伤外科的12名医学教授联名向山东省人大常委会递交呼吁书，要求有关方面规范鞭炮厂家的设计和生产。
  他们建议按爆炸力将鞭炮分为9级：1至3级为安全级别，爆炸力较小，近距离爆炸对人体损伤较小，儿童可以燃放；4至6级为危险级，爆炸力稍大，近距离爆炸会给人体造成一定程度的损伤，但无生命危险，适合成人燃放；7至9级为禁止级，爆炸力大，近距离爆炸能对人体造成较大程度的损伤，甚至危及生命，必须由专门机构经营和专业人员燃放。
  王增涛表示，这一呼吁得到省立医院100多名医生的赞成。
    据介绍，去年春节期间，山东省有40多名因燃放鞭炮导致伤残的患者在山东省立医院进行了手术治疗。据估计，山东省今年共有1000多名因燃放鞭炮导致各级伤残的患者，一些医学专家非常痛心。
  王增涛等医学专家认为，应该借鉴国外有关烟酒生产和销售的规定，出台鞭炮分级措施，以减少鞭炮伤人事故，对不按规定生产和销售鞭炮的单位和个人予以处罚，对燃放高级别鞭炮的儿童的监护人也予以相应的处罚。（
。