《江苏省行政程序规定》、《湖南省行政程序规定》规定，行政指导可以依 相对人的申请实施，但是对当事人申请的形式未作明确规定。《工商行政管理 机关行政指导工作规则》把相对人的申请形式规定为书面形式。实践中，相 对人申请行政机关实施行政指导的，一般要以书面形式提出，特殊情况下也 可以采取其他方式，但是行政机关应记录在案，并以适当方式让相对人予以 确认。对相对人的申请，如果行政机关认为不属于自身职权范围或申请事项 不适合实施行政指导的，应当向相对人说明理由。对依申请实施的行政指导， 如果行政相对人要求撤回或者变更申请，行政机关应当予以准许。
答：【答案】D。解析：《行政强制法》第26条第3款规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。故本题答案选D。详情>>
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