国务院取消非行政许可审批事项后，行政审批即指行政许可，是指行政 机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活 动的行为。 行政审批概念的内涵经历了一个演变过程： (1) 行政审批制度改革之始，行政审批一直是一个宽泛的概念，既包含 准予公民、法人或者其他组织从事特定活动、认可其资格资质的行为，也包 含确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为；既包含行政主 体实施的外部行政行为，甚至也包含部分行政主体实施的内部行政行为。
(2) 2003年8月颁布的《行政许可法》，第一次明确了行政许可的法定概 念。2004年8月2日，国务院办公厅印发《关于保留部分非行政许可审批项 目的通知》（国办发〔2004〕62号）指出，经国务院同意，对其中的211项非 许可审批项目暂予保留，这些项目主要是政府的内部管理事项，不属于行政 许可。
第一次以规范性文件的形式肯定了非行政许可审批，并成为地方政府 清理非行政许可审批事项的重要依据。自此，行政审批包括行政许可和非行 政许可审批。 (3 ) 2014年4月14日，国务院印发《关于清理国务院部门非行政许可审 批事项的通知》（国发〔2014〕16号），决定将面向公民、法人或其他组织的 非行政许可审批事项取消或依法调整为行政许可，将面向地方政府等方面的 非行政许可审批事项取消或调整为政府内部审批事项，不再保留“非行政许 可审批”这一审批类别。
(4 ) 2015年5月10日，国务院印发《关于取消非行政许可审批事项的决 定》（国发〔2015〕27号），在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上， 再取消49项非行政许可审批事项，将84项非行政许可审批事项调整为政府 内部审批事项，并规定今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
因此，行政审批即指行政许可，是行政许可的通俗表达。 。
答：行政许可的概念 行政许可指行政机构根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可具有强制力、公定力和确定力。详情>>
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