十三年的志愿兵（士官）转业到地方的身份？

1992年十三年的志愿兵转业后安置到交通局，之后的交通局计划安置到属下的集体自负盈亏企业搬运站，因为搬运站面临瘫痪无法上班工作，所以把介绍信退还到交通局，本人多次要求回安置办或是回部队。交通局始终拖延待研究，至1997年交通局两次致函上级要求审批在编行政指标计划留局某岗位，在局领导的口头执意让某某时间到局“所谓”答谢领导的指导下，带着贵重礼品在去往局的路上自己开车处于意外伤害翻车了，造成了重残废。
   等待十个多月的治疗病情好转点，家属重新找到了交通局、民政局，民政局推到了交通局、交通局长推到副局长、副局长推到办公室主任、主任推企业搬运站来接管。家属提出无论是属于谁接收，必须书面答复所有的接收事宜和给予书面的解决昂贵的病重医药费问题等等。结果搬运站不敢接收，站长说得和交通局的领导商量。随着时间的拖宜，家属无奈的找民政局安置办和交通局往返数次，鞋底都数不清到底磨破了多少双了......
   后来交通局把手续全部“空头”弥补成了属下隶属关系的自负盈亏的集体企业搬运站，达到搬运站无任何经济能了赔偿的目的。家属得知不服，走上了层层上访的艰难路程，从市信访到省层层败诉 ，虽然交通局弥补了企业的全部手续，但是没有转业士官的签字和给予任何的待遇！ 原信复制如下
      关于家属反映丈夫劳动关系问题：
  在省劳动和社会保障厅召开专门协调会的情况汇报
 X X 市人事局：
  2007年X月X日上午10点，在省劳动和社会保障厅10搂会议室专门召开了家属反映丈夫劳动关系问题的协调会。
   省厅工资处处长、仲裁处处长和仲裁处主任、XX市劳动和社会保障局仲裁处处长、XX市劳动人事局劳动仲裁股股长和XX市交通局企管科科长参加了协调会。
   会上，省厅领导在听取XX市的情况后，省工资处长和仲裁处长当场拍板签字、同意 市劳动和社会保障局的复查意见。
  特此汇报
   XX市人事劳动和社会保障局盖章 年月日
 家属不明白 什么叫“协调会”上述的答案，家属所反映的是《辨别一名志愿兵转业后的身份》家属认为是架空在交通局的一个安置遗留问题，无论交通局怎样弥补成企业的手续，但是没有我们的任何签字和待遇，劳动和社会保障局，谁保障了我们的劳动和保障待遇？上班通知书、若不听从领导的处分和记过证明、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积金、独生子女费、自谋职业待遇等等一切全无！ 他还不如一个地地道道的农民呢，农民最起码的还有一亩能生存的口粮田，而他也只有一个身份证和户口本，一切的待遇全无！
“协调会”没有当事人的参加叫协调会吗？ 劳动和社会保障，保障了什么？ 老百姓不懂法，难道层层的劳动保障的领导们也不懂法？
家属提问：上述情况是属于？？？ 
     

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