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简况
　　省名：安徽省
　　面积：13。94万平方公里
　　人口：6219。9万人（1997年末户籍总人口）
　　省会：合肥市
　　地理状况：安徽省地处华东腹地，长江下游，位于东经114°51′～119°37′，北纬29°41′～34°38′。
  东邻江苏，西邻河南、湖北，南靠江西、浙江，北接山东一隅。位于暖温带与亚热带过渡地带。
　　自然资源：安徽省土地资源丰富，有大面积的耕地和林地，还有大面积的水面以及茶园、桑园和果园。已探明的矿产资源有以煤、铁、铜为主的50多种，还有比较丰富的植物资源和动物资源，其中列为国家保护的珍稀动植物资源不下百种；此外，还拥有象黄山、九华山等自然风光和繁多的名胜古迹等旅游资源。
  
　　经济：1997年全省国内生产总值达2670亿，工农业总产值达5543。5亿，人均国民生产总值达4379元；进出口总额达到31。2亿美元；财政总收入为235亿；粮食产量为2802。7万吨，但人均占有量不高。目前安徽省已是全国粮、油、棉生产基地等农产品产量最多的省区之一，是全国重要的粮、油、棉生产基地。
  但从国民经济总体上和人均水平看，安徽省还是较为落后，经济水平与省内众多的人口及丰富的自然资源很不相称。
　　人民生活：1997年，全省职工工资总额达273。78亿元，农民人均纯收入为1808。8元；职工平均货币工资为5492元；城镇居民平均消费水平为4429元，农村居民为1796元。
  每万人平均拥有病床数18张，医务人员24名。
　　文化教育：1997年末统计，安徽省共有高等院校34所，在校生9。6万人，教师11592人；中等学校4831所，在校生369。7万人，教师174119人；小学27479所，在校生643。01万人，教师274667人。
  
　　人口状况
　　人口规模与分布
　　1997年安徽省全省人口为6219。9万人，人口数居全国第8。安徽省土地面积占全国的1。45％，在全国居第22位，1997年人口密度为每平方公里446人，是全国平均人口密度的3。5倍，由此可见，安徽的人口密度是相当高的。
  但人口分布却呈现明显的地域差异，北密南稀，淮北平原区人口密度高，依次是沿江圩区、江淮丘陵区、皖西山区，皖南山区的人口密度最低。城镇人口比重仍很低；第一产业人口比重大；安徽有53个少数民族，但少数民族人口仅占全省人口不到1％的比重。
　　人口发展历史回顾
　　建国以来，安徽人口发展呈现出明显的阶段性，大致可分为四个阶段。
  第一阶段从1949～1958年，为恢复发展时期，人口高速增长，年平均增长率达到2。22％，与全国同期人口年平均增长率持平。第二阶段为1959～1961年，受自然灾害的影响，人口出生率大幅度下降。第三阶段为1962～1973年，为人口超速发展时期，年平均增长110。
  8万人，年均增长率为3。11％。第四阶段为1974年至今，是人口控制增长阶段，计划生育的开展使人口迅猛增长的势头受到抑制。总之，建国以来，安徽人口再生产类型由高出生、高死亡、高增长过渡到了高出生、低死亡、高增长类型的后期，并逐步向低出生、低死亡、低增长的再生产类型过渡。
  
　　人口性别与年龄构成
　　从建国以来几次人口普查资料来看，安徽省总人口的性别比偏高。1990年，安徽省总人口性别比为106。89，1995年为105。44，而1997年总人口性别比为107。9，比1995年上升了2。46，且0～4岁人口的性别比偏高。
  1997年安徽省0～14岁人口占总人口的比重为25。04%，15～64岁人口占总人口的68。18％，65岁及以上人口占总人口的6。78％，年龄中位数为28。35岁，老少比为27。08％。总负担系数为46。67％，少儿系数为36。73 %，老年系数为9。
  94％。
　　人口生育水平及变动趋势
　　80年代以来安徽省总和生育率的变化经历了“高、低、高”的过程，呈马鞍型，地区分布上呈现沿江地区低，淮北地区较高的特征。1997年，全省人口出生率为15。8‰，人口自然增长率为9。3‰。根据高、中、低方案对安徽省未来人口变动趋势进行预测，在本世纪末，顶住出生高峰期压力，巩固计划生育工作成果是十分重要的。
  
　　人口死亡水平和预期寿命
　　建国以来，安徽省死亡水平发生了大幅度下降，60年代至今，安徽省死亡率都很稳定。近几年总死亡水平上升，但实际上安徽省人口的实际死亡水平在下降，且下降幅度较快，但受年龄构成的影响，人口总死亡率却呈上升趋势。目前死亡模式“J”型曲线更加平滑。
  死亡率在男女婴儿性别上的差异在逐步缩小，青壮年死亡率稳中有降，老年人口死亡率城乡差异大。1997年安徽省死亡人口为39。6万，死亡率为6。5％，稍低于全国同期水平。
　　安徽省人口平均预期寿命由建国前的不足35岁，提高到了1990年的70。
  22岁，其中男性为68。33岁，女性为72。13岁。
　　人口婚姻状况及家庭规模与类型
　　1990年第四次人口普查的资料显示，1990年安徽省未婚人口以15～24岁居多，大龄未婚男性多于女性，终身不婚者甚微，未婚人口文化程度普遍偏低；30～34岁人口有配偶比例最高，男性早婚现象较为明显，55岁以上有配偶人口比例急剧下降，脑力劳动者有配偶比重高于体力劳动者；45岁前后丧偶比例相差很大，老年妇女丧偶人口多于男性；高年龄人口离婚率较高，35岁以下离婚人口占离婚总人口比重上升，随着文化程度提高，男性和女性离婚比例差异显著。
  1997年安徽15岁以上人口4662。3万，其中男性2364。5万，女性2297。8万。未婚男性有565。8万，女性有391。9万；初婚有配偶的男性有1666。7万，女性有1673。5万；再婚有配偶男性有22。8万人，女性有39。3万人；离婚人口中男性有21。
  2 万，女性有7。2万人；丧偶人口中男性有88万，女性有185。8万人。
　　近年来安徽家庭规模逐渐缩小，导致总户数增加，1997年安徽省家庭户1657。7万户，家庭户数量增长滞后于人口数量的增长。1997年全省家庭户平均每户人数为3。75人。
  从家庭结构看，单身家庭比重上升，核心家庭日益增多，联合家庭比重有所上升，直系家庭和其他家庭比例呈下降趋势。
　　7、人口老龄化状况
　　从1990年第四次人口普查资料看，安徽省人口已呈现出日益接近老年型人口的趋势。老年人口绝对数不断增加，老年人口比重不断上升。
  就老年人口的年龄结构而言，以低龄老人居多，60～69岁老年人口占老年总人口的比重为65。88％，80岁及以上的高龄老人比重为6。41％。从性别结构上看，1990年安徽省60岁以上老年人口性别比为84。38。老年人口中文盲、半文盲占老年人口数的80。
  78％。1997年安徽省60岁以上人口为10。12％，现在安徽人口年龄构成正由成年型向老年型转变。
　　8、人口文化素质
　　历次人口普查资料对比显示，安徽省人口总体文化水平不断提高，主要表现在：全省有文化人口规模扩大，各种文化程度人口占总人口的比重不断提高，人口文盲率不断下降。
  1997年全省从小学到大专以上各种受教育程度人口共4666。76万人，占总人口的76。17％。每10万人中各种受教育程度人口分别为：大专以上1280人，高中5800人，初中29980人，小学39080人。1997年全省15岁及以上文盲人口为881。
  58万，文盲率为19。46％。
　　人口迁移与流动
　　安徽省省内迁移人口迁移量增加速度较慢。人口省内迁移以上行迁移为主，迁移原因多为务工经商，农村人口迁移占大多数，流入地主要为经济较为发达的地区。安徽省近些年成为国内较大的人口净迁出省份。
  省际迁出人口所去地区分布广泛，却又相对集中，主要集结于11个省份，尤以江苏、上海人数最多。外省迁入人口最多的省是江苏和四川两省。经济原因和距离远近是制约安徽省省际人口迁移流向的主要因素。迁出人口以经济型迁出为主体，务工经商为主要原因。迁入人口以社会型为主体，婚姻迁入为首要原因。
  1997年，迁移人口多因婚嫁迁入，外出流动人口继续增加，流向出现由省外向省内逆转的倾向。
　　10、人口与资源环境
　　安徽省是人口众多的省份之一，人口基数大、密度高、增长快是安徽人口的基本特点，人口增长对资源环境的压力越来越大。人口与粮食、人口与能源、人口与土地、水、森林、矿产资源等其他资源的关系越来越紧张。
  另一方面，由于人口急剧增长，环境污染已经显现，严重地损害了人们的生活和健康，威胁着人类的生存。
　　计划生育工作
　　安徽省的计划生育事业经历了一个曲折的发展过程。1963年，成立省计划生育领导小组，具体工作由卫生厅妇幼处承担。1966年，文化大革命开始，领导小组停止工作。
  直到1972年9月12日，省革委会下文，在卫生厅内设计划生育办公室，从此有了正式的编制和机构，承担全省的计划生育工作。1977年9 月9日，省委第一书记万里在计划生育汇报会上指出：“地、市、县设立计划生育领导小组办公室，是独立于卫生部门、直属革委会的一个办事机构”，从此，各地计划生育办公室相继从卫生部门划出，直属政府领导。
  为加强对这项工作的领导，省革委会1979年3月下发《关于调整省计划生育领导小组的通知》，由省委一名书记任组长，成员为各有关部门主要负责人。1982年，省委决定将计划生育办公室升格为计划生育委员会，作为政府职能部门。
　　计划生育工作的重大举措有：
　　1、开展丰富多彩的宣传活动，全省上下常年坚持开展宣传教育。
  1977年底和1983年初，两次开展全省性计划生育宣传月活动。1988年由安徽牵头主编、华东7省市共同编写了一批乡土教材。安徽省还先后创办了《安徽人口》杂志、《安徽人口报》与《婚育》。
　　2、制定分类指导的方针，促进计划生育工作的均衡发展，奖励先进，帮助后进。
  1982、1986和1987年，省政府先后召开后进县座谈会，学习先进经验。1990年金寨会议后，省计划生育领导小组根据第四次人口普查及抽样调查数据，连续3年把排在全省最后的12个县列为计划生育重点管理县，对其他工作基础较差的20多县进行重点帮助。
  
　　3、制定流动人口管理办法。1988年，由计划生育、公安、工商等6部门联合制定了《安徽省流动人口计划生育管理暂行办法》，经省政府同意下发各地试行。1994年2月，省政府又颁发了《安徽省流动人口计划生育管理实施办法》。
　　4、层层签订《年度人口目标责任书》。
  1990年10月24日，省委、省政府决定：为体现各级领导真正做到“两种生产”一起抓，从1991年起，每年都要由各级领导人亲自签订《年度人口目标责任书》。从1992年开始，省政府每年与16个地、市签订《人口目标责任书》。
　　5、把计划生育列入全省小康标准。
  1993年5月2日，省委、省政府把计划生育作为县、乡、村各级农村小康生活标准之一，规定到2000年前，计划生育率要达到95％以上。
　　6、探索出一条宏观管理计生工作的有效方法。“计划生育量化管理方法”用于培训干部，对计生工作进行科学而具体的指导。
  在工作方法上，总结出“调整战术抓五变”，即变迟抓为早抓，变孕后管理为孕前管理，变浮在面上为沉到基层，变粗放管理为量化管理，变突击抓为经常抓。在关键措施上突出重点抓五率。在宏观指导上推行“五个一”方法，即一个重点管理，一张试卷，一个阵地，一支队伍，一条群众路线。
  
　　7、各地把落实“三为主”，推行“三结合”作为实现“两个转变”的重要措施摆上了工作日程。1997年计划生育“三结合”试点工程已覆盖81个县，省确定的一个试点地区（宣城）、20个试点县考评合格。
　　8、依法行政、文明执法水平明显提高。
  1997年各地在认真整顿计划生育行政执法队伍，清理规范性文件，大力推进合同管理，推进计划外生育费“乡收县管”等方面做了大量工作。
　　安徽省开展计划生育工作以来，取得了很大的成就。
　　一是计划生育主要指标有明显进步，有效控制了人口过快增长。
  人口出生率从1971年的35。9‰下降为1997年的15。8‰。
　　二是有效转变了人们的生育观念。随着计划生育工作的深入发展，计划生育越来越得到群众的理解和支持，人们的婚育观念逐步改变。妇女的总和生育率下降迅速。
　　三是促进了国际交流与合作。
  安徽省计划生育协会与国际计划生育联合会建立了长期的友好合作关系，开展培训和项目合作。安徽大学人口所与美国两所大学和国际人口合作委员会开展了卓有成效的学术研究。
　　四是促进了经济快速增长。由于计划生育的成功，全省少生了一千多万人口，为国家和人民节约了十分可观的费用，也为社会减轻了负担。
  国民生产总值增长得很快，增强了全省人民提前实现小康的信心。
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